銀監(jiān)會今日發(fā)布《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》，明確商業(yè)銀行作為受托人，不得參與貸款決策，對委托資金來源、用途等也做了要求。
辦法明確，商業(yè)銀行作為受托人，按照權(quán)責(zé)利匹配原則提供服務(wù)，不得代委托人確定借款人，不得參與貸款決策，不得提供各種形式擔(dān)保；委托人應(yīng)自行確定委托貸款的借款人，對借款人資質(zhì)、貸款項目等進(jìn)行審查，并承擔(dān)委托貸款的信用風(fēng)險。
辦法對委托貸款資金來源提出合法合規(guī)性要求，商業(yè)銀行不得接受受托管理的他人資金、銀行的授信資金、具有特定用途的各類專項基金、其他債務(wù)性資金和無法證明來源的資金等發(fā)放委托貸款。
在資金用途上，資金不得用于生產(chǎn)、經(jīng)營或投資國家禁止的領(lǐng)域和用途，不得從事債券、期貨、金融衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等投資，不得作為注冊資本金、注冊驗(yàn)資，不得用于股本權(quán)益性投資或增資擴(kuò)股等。
此外，辦法還要求商業(yè)銀行將委托貸款業(yè)務(wù)與自營業(yè)務(wù)嚴(yán)格區(qū)分，加強(qiáng)風(fēng)險隔離和業(yè)務(wù)管理。
有評論認(rèn)為，管理辦法將顛覆非標(biāo)和通道格局。任何資產(chǎn)管理產(chǎn)品募集的資金都不能再發(fā)放委托貸款，這等于封堵了當(dāng)前很多資管產(chǎn)品非標(biāo)投資的重要渠道。
此外，在典型的“銀證合作”委托貸款操作模式中，證券公司或基金公司僅作為一個資金通道，而商業(yè)銀行則起到了主導(dǎo)作用，它不僅是資金的來源方，而且最終的資金使用方也是商業(yè)銀行掌握的客戶資源。由此辦法要求委托人在商業(yè)銀行授信要嚴(yán)加審查，原則上不得向有委托貸款余額的委托人新增授信。