打著投資理財、財富管理、民間借貸等幌子，一些社會機構(gòu)以高額收益為誘餌，大肆開展非法集資活動，已有市民中招。昨日，市工商局、市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市公安局、市新聞出版廣電局、市通信管理局、市金融局、人行營管部、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局等11個部門共同出臺《關(guān)于防范和處置非法集資活動中加強金融投資理財類廣告監(jiān)管有關(guān)工作的實施意見》。從6月15日起，這11個部門將聯(lián)合加強非法集資活動中金融投資理財類廣告監(jiān)管，形成監(jiān)管執(zhí)法合力，繼續(xù)加大對違法行為的打擊力度，保護投資者的合法權(quán)益?！ ∈瓒陆Y(jié)合，重點在防。打擊非法集資活動，首先在于事先監(jiān)管防范。此次《意見》提出，金融行業(yè)相關(guān)經(jīng)營者作為廣告主，要對金融投資理財類廣告的真實合法性負責。發(fā)布廣告前，要主動向廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者提交營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)行政主管部門出具的證明文件、資信證明等材料原件?！ ∨c此同時，負責設(shè)計、制作、代理、發(fā)布廣告的廣告經(jīng)營者和發(fā)布者也要依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗相關(guān)證明文件，認真核對廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供相關(guān)服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。如果由于未查驗證明、未核對廣告內(nèi)容，導致違法金融投資理財類廣告發(fā)布的，將依法承擔相應法律責任。 不少非法集資活動的廣告在網(wǎng)絡(luò)泛濫。《意見》提出，各類網(wǎng)絡(luò)媒介要自查清理發(fā)布的廣告及信息，認真審查鏈接網(wǎng)站的主體資格及網(wǎng)頁上的廣告和信息內(nèi)容，不得為未經(jīng)許可或備案的網(wǎng)站以及不具有業(yè)務資質(zhì)的網(wǎng)站提供鏈接服務，不得為金融虛假違法廣告以及含有虛假信息的網(wǎng)站（網(wǎng)頁）提供鏈接服務?！ 〗鹑谕顿Y理財類廣告內(nèi)容應該符合怎樣的要求？市工商局相關(guān)負責人介紹，廣告內(nèi)容必須真實、合法，應當對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示，顯著標明“投資有風險，選擇需謹慎”的風險提示語。同時，此類廣告不得含有對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益等內(nèi)容；不得利用學術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明；不得在未提供客觀證據(jù)的情況下，對過往業(yè)績作虛假或夸大表述；不得使用不真實或不準確的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容?！ ∈泄ど叹直硎荆鶕?jù)法律及相關(guān)規(guī)范規(guī)定，為維護首都金融市場穩(wěn)定，防止非法集資等違法金融投資理財活動和非法從事支付活動利用廣告擴大影響，在緊急情況下，可以在全市范圍內(nèi)暫停發(fā)布某一類或全部金融投資理財類廣告。（上海日報）