網(wǎng)9月14日訊,國(guó)家民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民貿(mào)民品貸款)優(yōu)惠利率政策,是國(guó)家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重要措施。
該政策從1991年開(kāi)始執(zhí)行至今,對(duì)于促進(jìn)地方民族特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。但隨著我國(guó)利率市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn),該項(xiàng)政策在具體實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。
一是政策宣傳不到位,導(dǎo)致民貿(mào)民品貸款優(yōu)惠政策在許多地方形同虛設(shè)。我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),社會(huì)上很多生產(chǎn)具有少數(shù)民族特色商品的企業(yè)對(duì)利率優(yōu)惠政策缺乏了解,甚至根本就不知道有這一政策;銀行的信貸管理人員往往也不清楚該優(yōu)惠政策的內(nèi)容和信貸操作程序。
二是企業(yè)貸款獲得難。由于大多數(shù)民族企業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)管理等指標(biāo)上達(dá)不到銀行的貸款條件要求,加之貸款擔(dān)保體系不健全,且銀行的貸款手續(xù)較為繁瑣,程序復(fù)雜,準(zhǔn)入門(mén)檻高,許多民貿(mào)民品企業(yè)無(wú)緣享受到優(yōu)惠貸款。
三是貸款期限設(shè)定不合理。根據(jù)人民銀行相關(guān)規(guī)定,民貿(mào)民品享受優(yōu)惠利率的貸款必須是一年期以?xún)?nèi)的短期流動(dòng)資金貸款,該貸款期限與多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)周期不相匹配。此外,在當(dāng)前中小企業(yè)融資難的背景下,民貿(mào)民品企業(yè)為應(yīng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),通常希望申請(qǐng)到中長(zhǎng)期貸款,從而失去享受優(yōu)惠利率政策的機(jī)會(huì)。
四是放貸金融機(jī)構(gòu)積極性欠佳。優(yōu)惠利率貸款政策要求,承貸金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的民貿(mào)民品貸款必須執(zhí)行基準(zhǔn)利率,優(yōu)惠利率貸款一律不準(zhǔn)上浮。而在民貿(mào)民品企業(yè)相對(duì)集中的西部地區(qū),中小金融機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源成本通常較高。
在利率市場(chǎng)化背景下,不允許貸款利率上浮,勢(shì)必減少金融機(jī)構(gòu)利息收入,甚至導(dǎo)致成本/收益倒掛,從而影響承貸機(jī)構(gòu)放貸的積極性。
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