市人社局、市財(cái)政局、人民銀行天津分行日前發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈天津市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法〉的通知》。辦法自2020年4月1日起施行，至2023年3月31日廢止。之前本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

此次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法，擴(kuò)大了貸款范圍，創(chuàng)業(yè)的各類人員均可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；提高了貸款額度，對(duì)于高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，最高可申請(qǐng)50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；加大了貼息力度，對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在三年內(nèi)全額貼息；明確了對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的支持政策，小微企業(yè)招用符合條件的人員，達(dá)到企業(yè)在職職工20%的，可申請(qǐng)最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照貸款合同簽訂日基準(zhǔn)利率的一半，給予貼息。

《通知》明確，本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款包括個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。在本市創(chuàng)辦企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村合作社等經(jīng)營實(shí)體，無不良信用記錄，且同時(shí)符合下列條件的創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，且未辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)；創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體并按規(guī)定進(jìn)行登記注冊(cè)；除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，借款人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

在本市進(jìn)行市場主體登記、無不良信用記錄，且同時(shí)符合下列條件的小微企業(yè)，可申請(qǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：屬于《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)；無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄；當(dāng)年新招用符合規(guī)定條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達(dá)到10%），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。

規(guī)定條件人員包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口等。

《通知》同時(shí)明確，經(jīng)本市人才管理部門確定的“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”成員，符合本辦法第七條規(guī)定的，可共同申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

在貸款額度方面，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為30萬元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為300萬元。重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體、“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”成員申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，最高額度上浮至50萬元，以同一個(gè)“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”成員共同申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，總額不超過300萬元。

貸款期限上，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長3年，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長2年。經(jīng)辦銀行認(rèn)可，可展期1次，期限不超過1年。同一借款人累計(jì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不超過3次。

個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率采用參照中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）加減點(diǎn)方式確定，以LPR加100個(gè)基點(diǎn)為上限。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率具體數(shù)值由經(jīng)辦銀行根據(jù)經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。

對(duì)經(jīng)市人才管理部門確定的“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”成員，獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、國家級(jí)和市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦的借款人，原則上取消反擔(dān)保。

《通知》還規(guī)定，對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予全額貼息；對(duì)符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照貸款合同簽訂日中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%給予貼息。對(duì)展期和逾期的貸款，不予貼息。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息實(shí)行“先付后貼”方式。借款人開始付息后，經(jīng)辦銀行按季度向人社部門申請(qǐng)，人社部門審核后撥付貼息資金。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人提供擔(dān)保服務(wù)的，應(yīng)不對(duì)借款人收取擔(dān)保費(fèi)，政府可給予一定擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助，由人社部門、財(cái)政部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行等協(xié)商確定，補(bǔ)助額度最高不超過本機(jī)構(gòu)年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款本金的1%。

同時(shí)，市財(cái)政建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，安排一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)各區(qū)按照其本年度新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額的1%轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。具體獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用辦法由各區(qū)制定。各區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金代償金額和擔(dān)保的貸款余額之比達(dá)到10%的，對(duì)受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行不予發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市級(jí)經(jīng)辦獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度不超過本年度新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額的1%。