11月28日上午，市發(fā)改委信用辦、市公共信用信息中心、市公安局交管局三家單位聯(lián)合就我市文明交通信用管理體系運行情況召開新聞通氣會，對交通違法影響個人征信及相關(guān)實施情況進(jìn)行解讀。
據(jù)介紹，今年出臺的《市信用實施細(xì)則》與《省信用管理辦法》相比，增加了企業(yè)主體責(zé)任以及非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥撕统塑嚾说慕煌ㄐ庞霉芾頇C(jī)制，實現(xiàn)了對各類交通參與者信用管理機(jī)制的全覆蓋。文明交通信用管理機(jī)制實施以來，我市已有多家企業(yè)、個人因未落實安全主體責(zé)任、交通違法和交通肇事被列入交通信用嚴(yán)重失信名單。
以往闖個紅燈、走個快車道最多被交警罰個款，現(xiàn)在累積到一定程度，就會影響當(dāng)事人的衣食住行各個方面，貸款額度下降、利率提高、不能被錄取為公務(wù)員、記分落戶受影響等等。點滴行為都將匯聚成每一個公民的誠信檔案，千里之行始于足下，只有誠信才能走的更遠(yuǎn)。
交通信用失信記錄分為三個檔次
對于企業(yè)、機(jī)動車駕駛?cè)?、非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人、乘車人等各類交通參與主體而言，未落實企業(yè)主體責(zé)任、酒駕醉駕、闖紅燈、走快道、無牌無證、交通肇事、阻礙民警執(zhí)行職務(wù)等各類違法行為都將被記入文明交通失信記錄。
根據(jù)《省信用管理辦法》和《市信用實施細(xì)則》規(guī)定，交通信用失信記錄分為一般失信、較重失信和嚴(yán)重失信。一般交通失信信用記錄，有效期1年；較重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黃名單”，有效期3年；嚴(yán)重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黑名單”，有效期5年，期滿后個人信用不良記錄系統(tǒng)將自動修復(fù)。除此之外，一般失信的行為主體還可在一年內(nèi)參加文明交通志愿服務(wù)活動滿60個小時，或因見義勇為被市級以上表彰評為先進(jìn)個人的可對一般交通信用失信記錄予以提前修復(fù)。
以企業(yè)為例，在公安交管部門定期對公路客運、旅游客運、危險品運輸、校車服務(wù)、渣土運輸?shù)瓤拓涍\運輸企業(yè)以及共享單車企業(yè)進(jìn)行交通安全責(zé)任檢查，相關(guān)企業(yè)如一年內(nèi)被公安交管部門兩次下發(fā)整改通知書而未落實整改的，構(gòu)成一般交通失信行為；一年內(nèi)被公安交管部門五次下發(fā)整改通知書而未落實整改的，則構(gòu)成嚴(yán)重交通失信行為。
對于機(jī)動車駕駛?cè)?、非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人而言，除了酒駕醉駕、肇事逃逸、暴力抗法等嚴(yán)重違法行為將被直接記入失信記錄外，還有一些像車輛違停、不禮讓行人、非機(jī)動車闖紅燈、騎快車道等普通交通違法行為因為量的積累達(dá)到一定程度也將被記入失信記錄。
例如非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥艘荒曛畠?nèi)累積闖紅燈、騎快車道、逆向行駛達(dá)到一定次數(shù)也將被列入一般失信名單，機(jī)動車所有人在機(jī)動車達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)1年后仍沒有辦理注銷登記的，屬于較重交通失信行為。南京交警提醒這類車輛的所有人盡快辦理車輛報廢手續(xù)，以免影響個人信用。
非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人多次違法被列入失信名單
電動自行車闖紅燈、自行車走快道這些違法行為以前可能只有50元的罰款，隨著交通信用機(jī)制的上線運行，這些違法行為也可能面臨嚴(yán)重的后果。某外賣公司騎手李某在今年3月、5月、8月先后多次駕駛電動自行車闖紅燈、走快道被交警查處，按照規(guī)定，一年內(nèi)5次闖紅燈或走快道將構(gòu)成一般失信。
《市信用實施細(xì)則》第十條、第十一條、第十二條規(guī)定，行人、非機(jī)動車一年內(nèi)因闖紅燈、騎快車道等交通違法行為被處罰的，將會構(gòu)成一般失信、較重失信和嚴(yán)重失信。對于失信人員，不但今后就業(yè)、貸款將受到限制，而且隨著信用懲戒范圍的不斷擴(kuò)大今后失信人員的衣食住行可能都將受到影響。
企業(yè)主體責(zé)任不落實被列入嚴(yán)重失信名單
南京全德旅運服務(wù)有限公司作為一家我市旅游客運企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有明確的內(nèi)部管理制度、具體的管理責(zé)任人員。今年，公安交管部門先后因平臺車輛檢驗存在弄虛作假、企業(yè)下屬車輛違法率居高不下以及企業(yè)車輛發(fā)生重大交通事故等原因向其下達(dá)整改通知多達(dá)12次，未見整改，根據(jù)《市信用實施細(xì)則》第九條第三款的規(guī)定，南京全德旅運服務(wù)有限公司已構(gòu)成嚴(yán)重失信行為。
外賣騎手肇事逃逸被列為較重失信名單
2018年4月1日12時40分，某外賣公司騎手荀某（女，42歲）在送餐過程中逆向行駛，電動自行車的左側(cè)護(hù)杠戳到了正常行駛的電動自行車駕駛?cè)巳A某小腿，導(dǎo)致華某連人帶車摔倒在地。事發(fā)后，荀某并未報警并立即駕車逃離現(xiàn)場。根據(jù)《市信用實施細(xì)則》第十一條第二款的規(guī)定，外賣騎手荀某肇事逃逸尚不構(gòu)成犯罪的，構(gòu)成較重失信行為。
騎車帶人被查阻礙執(zhí)法被列為失信人員
2018年5月23日20時，民警在中山南路淮海路路口發(fā)現(xiàn)一輛電動自行車存在違規(guī)載人違法行為。民警在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，駕駛?cè)瞬坏嬖谶`規(guī)載人違法行為，而且該車并未登記上牌，屬于無牌無證車輛。
電動自行車駕駛?cè)岁惸常校?4歲）與乘車人楊某（女，25歲）見執(zhí)勤民警要扣留其車輛，拒不配合民警接受處理。乘車人楊某先是掌摑民警，陳某隨后上前腳踹民警。根據(jù)《市信用實施細(xì)則》第十一條第一款的規(guī)定，騎車人陳某、乘車人楊某阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，被公安機(jī)關(guān)依法作出處罰決定的，構(gòu)成較重失信行為。
渣土司機(jī)交通肇事被行業(yè)禁入
2018年2月7日20時，我市某渣土車公司駕駛員張某（男，34歲）駕駛渣土車駛出工地時，因觀察嚴(yán)重疏忽將一輛正常行駛的電動自行車撞倒，事故造成電動自行車駕駛?cè)送跄筹B腦損傷搶救無效死亡。事后經(jīng)鑒定，張某所駕車輛制動不合格，燈光亮度不合格，屬于不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛。
張某系渣土運輸企業(yè)駕駛?cè)?，根?jù)《江蘇省機(jī)動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾磙k法》第八條的規(guī)定，因交通肇事被判處有期徒刑的構(gòu)成嚴(yán)重交通失信行為。目前公司已與其解聘，且在該行業(yè)中禁止準(zhǔn)入。
失信人員就業(yè)、評獎、保險、貸款等都將受到限制
根據(jù)《市信用實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，市文明辦、公安、安監(jiān)、教育、城管、人社、住房、建設(shè)、交通運輸、旅游、銀行、保險等部門和單位，在行政管理、資格資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)準(zhǔn)入、個人信貸、車輛保險、評優(yōu)評先時，應(yīng)當(dāng)實施信用承諾、信用核查、信用報告制度，對交通信用實行聯(lián)動管理。
行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位和行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在行政管理或公共服務(wù)中，對具有較重、嚴(yán)重交通信用失信記錄的，實行聯(lián)動懲戒。對列入公共信用信息系統(tǒng)嚴(yán)重失信的人員，信用管理機(jī)構(gòu)可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等形式予以曝光。
人社部門在組織公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招錄時，還會將招錄對象交通信用情況納入考察。建設(shè)部門在辦理房屋中介機(jī)構(gòu)從業(yè)者的執(zhí)業(yè)登記、年審時，對具有嚴(yán)重交通信用失信記錄的，自其嚴(yán)重交通失信行為認(rèn)定之日起一年內(nèi)不予辦理執(zhí)業(yè)登記、年審等手續(xù)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門對具有較重、嚴(yán)重交通信用失信記錄的機(jī)動車駕駛?cè)藢嵤┑慕煌ㄟ`法行為，在法律規(guī)定幅度內(nèi)給予從重處罰。保險公司在承保車輛保險、人壽保險、財產(chǎn)保險等保險業(yè)務(wù)時，對具有較重、嚴(yán)重交通信用失信記錄的，適當(dāng)上浮保險費率。
商業(yè)銀行在審批發(fā)放個人、企業(yè)貸款時，對申請人有交通信用失信記錄的，還將視程度降低貸款額度、上浮貸款利率。審批發(fā)放信用卡時，對申請人具有較重交通信用失信記錄的將降低授信額度，具有嚴(yán)重交通信用失信記錄的可不予發(fā)放。
其實，個人信用記錄早已出現(xiàn)在生活中，而且應(yīng)用越來越廣泛，并非僅僅在交通領(lǐng)域。
這七種失信行為將被鐵路部門拉入“黑名單”
鐵路部門已經(jīng)在2017年元月份出臺鐵路旅客信用記錄管理辦法，對通過鐵路出行發(fā)生的列車內(nèi)吸煙等七種失信行為進(jìn)行記錄。今年11月1日，國家公共信用信息中心發(fā)布10月份新增失信聯(lián)合懲戒對象公示，限制乘坐火車嚴(yán)重失信人219人，限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人5人。
被限制乘坐火車的219人當(dāng)中，鐵路總公司提供214人，主要涉及在動車組列車上吸煙或在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，無票乘車、越站(席)乘車且拒不補(bǔ)票，擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會不良影響等。這其中，就有曾因霸座“火”遍全國的“霸座姐”周某。
P2P“老賴”被納入央行征信系統(tǒng)
今年8月8日，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于報送P2P平臺借款人逃廢債信息的通知》。9月份，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再次下發(fā)相關(guān)懲戒通知，要求各網(wǎng)貸平臺按5大標(biāo)準(zhǔn)篩選惡意逃廢債名單，并鼓勵各地公告失聯(lián)跑路平臺高管、逃廢債黑名單。
央行相關(guān)人士稱，經(jīng)網(wǎng)貸平臺和各地金融辦篩選審核后，首批借款人惡意逃廢債信息已納入金融信用信息數(shù)據(jù)庫，可向3900多家接入這一數(shù)據(jù)庫的放貸機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。同時，網(wǎng)貸借款人惡意逃廢債信息還同步納入了百行征信系統(tǒng)，供已簽約的241家機(jī)構(gòu)便捷查詢。
業(yè)內(nèi)人士介紹，這些P2P“老賴”們的信息，包括借款人的姓名或企業(yè)名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用編碼、手機(jī)號碼、累計借款金額、逾期金額、是否失聯(lián)等信息，將被4000余家金融機(jī)構(gòu)掌握，按照法律規(guī)定，進(jìn)入征信系統(tǒng)的“老賴”將被限制多方面權(quán)利，并在商業(yè)、出行、生活等方面剝奪部分權(quán)利，以接受信用懲戒。
武漢將違規(guī)養(yǎng)犬納入嚴(yán)重失信名單
11月14日，武漢市人大常委會宣布，將于2019年1月1日起施行《武漢市物業(yè)管理條例(修訂)》，規(guī)定遛狗時不僅要掛犬牌、束犬鏈，還必須戴嘴套。武漢市養(yǎng)犬相關(guān)規(guī)定：出戶犬只掛犬牌、束犬鏈、戴嘴套， 違反者受到兩次以上行政處罰的，納入嚴(yán)重失信名單；禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。
26部委合作聯(lián)合懲戒旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信人
如今“黑名單”制度已經(jīng)越來越多地覆蓋到了人們生活中的方方面面，除了交通、鐵路、金融，還覆蓋了家政服務(wù)、婚姻登記、繳費、納稅等領(lǐng)域。而且一旦被列為失信人員，將會處處受限。總之，隨著征信系統(tǒng)的逐步普及，違法者的日子越來越不好過了。