今日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告（2018）》（下稱(chēng)“《報(bào)告》”）顯示，自2007年創(chuàng)立涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)以來(lái)，我國(guó)全部金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額累計(jì)增長(zhǎng)534.4%，11年間平均年增速為16.5%。
央行方面表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)揮農(nóng)村金融在服務(wù)“三農(nóng)”中的核心作用。2003年以來(lái)，中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村信用社深化改革等一系列重要改革，出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)村金融服務(wù)體系日益健全，農(nóng)村金融服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
《報(bào)告》顯示，自2007年創(chuàng)立涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)以來(lái)，我國(guó)全部金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額累計(jì)增長(zhǎng)534.4%，11年間平均年增速為16.5%。涉農(nóng)貸款余額從2007 年末的6.1萬(wàn)億元增加至2018年末的32.7萬(wàn)億元，占各項(xiàng)貸款的比重從22%提高至24%。債券、股票等直接融資也有較快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)從無(wú)到有，功能逐漸顯現(xiàn)。2007年至2018年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入從51.8億元增長(zhǎng)到572.7億元，參保農(nóng)戶(hù)從4981萬(wàn)戶(hù)次增長(zhǎng)到1.95億戶(hù)次，分別增長(zhǎng)了10.1倍和2.9倍。
近年來(lái)，人民銀行和有關(guān)部門(mén)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，不斷深化改革，完善扶持政策體系，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面、可得性和便利性不斷改善。
《報(bào)告》指出，在扶持政策方面，相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化政策合力。繼續(xù)靈活運(yùn)用差別化準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、抵押補(bǔ)充貸款等貨幣政策工具，結(jié)合宏觀(guān)審慎評(píng)估參數(shù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的金融支持力度。截至2018年末，全國(guó)支農(nóng)、支小再貸款余額分別為2870億元、2172億元，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行提供抵押補(bǔ)充貸款33795億元。綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、保費(fèi)補(bǔ)貼等手段激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)力度。將普惠金融服務(wù)情況納入監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，明確資本管理、不良貸款容忍度等差異化監(jiān)管要求。
在農(nóng)村金融改革方面，涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不斷回歸本源，將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制不斷完善，郵儲(chǔ)銀行36家一級(jí)分行“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)管理架構(gòu)搭建完畢。5家大型銀行和10家股份制銀行設(shè)立了普惠金融事業(yè)部或其他專(zhuān)司普惠金融業(yè)務(wù)的部門(mén)或中心，構(gòu)建條線(xiàn)化管理體制和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。開(kāi)展投資管理型村鎮(zhèn)銀行和“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。農(nóng)村信用社加快推進(jìn)改制與優(yōu)化公司治理。