10月22日，中國人民銀行公告稱，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，按照法治化、市場化原則，人民銀行引導(dǎo)設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，穩(wěn)定和促進(jìn)民營企業(yè)債券融資。
當(dāng)日，央行還決定在今年6月份增加再貸款和再貼現(xiàn)額度的基礎(chǔ)上，再增加再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元，發(fā)揮其定向調(diào)控、精準(zhǔn)滴灌功能，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對小微、民營企業(yè)的信貸投放。
今年6月份，為改善小微企業(yè)和民營企業(yè)融資環(huán)境，央行已經(jīng)增加了再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元。加上此次的1500億元，年內(nèi)央行已累計增加3000億元再貸款和再貼現(xiàn)額度。
中信證券固定收益首席分析師明明分析說，在民營企業(yè)融資難融資貴的背景下，可以通過央行擴(kuò)表帶動民營企業(yè)融資擴(kuò)張。具體來說，央行提供初始資金，比如通過再貸款再貼現(xiàn)，以信用增進(jìn)的方式支持民營企業(yè)融資是一個比較好的方式。明明認(rèn)為，這同時也可以解決當(dāng)前貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢的問題。
在專家們看來，支持民營企業(yè)發(fā)展還需要政策多管齊下。摩根士丹利中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)表示，接下來還可以通過減稅、下調(diào)社保繳付比例等方式來提振民營企業(yè)的信心。在他看來，近期提出的國企“競爭中性”原則，也有利于激發(fā)民營企業(yè)的活力。
央行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，此次推出的民營企業(yè)債券融資支持工具將由央行運(yùn)用再貸款提供部分初始資金，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化運(yùn)作，通過出售信用風(fēng)險緩釋工具、擔(dān)保增信等多種方式，重點支持暫時遇到困難，但有市場、有前景、技術(shù)有競爭力的民營企業(yè)債券融資。
該負(fù)責(zé)人還表示，央行積極支持商業(yè)銀行、保險公司以及債券信用增進(jìn)公司等機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)風(fēng)險識別和風(fēng)險控制的基礎(chǔ)上，運(yùn)用信用風(fēng)險緩釋工具等多種手段，支持民營企業(yè)債券融資。充分發(fā)揮地方政府在改善營商環(huán)境、督導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營中的作用。
對于此次新增的1500億元再貸款和再貼現(xiàn)額度，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“人民銀行分支行要加大政策支持力度，符合條件的及時發(fā)放”。該負(fù)責(zé)人表示，資本充足率達(dá)標(biāo)、符合宏觀審慎要求、監(jiān)管合規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，若小微和民營企業(yè)貸款占比高、存貸比指標(biāo)較高、借用再貸款后能夠增加信貸投放的，可向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支行申請再貸款和再貼現(xiàn)。
央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，始終堅持基本經(jīng)濟(jì)制度和“兩個毫不動搖”，積極運(yùn)用多種貨幣信貸政策工具，推動債券市場品種創(chuàng)新，暢通金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制，提高民營企業(yè)金融可及性，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的融資環(huán)境。