杭州財(cái)政助力小微企業(yè)解決融資難題（主題）

隨著杭州疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化，杭州市富陽區(qū)一家鞋業(yè)制造公司的出口貿(mào)易業(yè)務(wù)逐漸恢復(fù)，境外訂單大幅增加，企業(yè)急需生產(chǎn)資金儲(chǔ)備貨源?！爸霸谡闹С窒?，我們好不容易在疫情中挺過了難關(guān)，如今訂單量上來了，卻沒有錢馬上投入生產(chǎn)，這可急死我了！”公司負(fù)責(zé)人說。這家鞋業(yè)制造公司由于規(guī)模小、缺乏抵押物，向銀行獲取貸款難度高，融資難一直是困擾它的一大難題。

焦頭爛額之際，杭州市財(cái)政局指導(dǎo)其下屬杭州市融資擔(dān)保有限公司，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、地方政府等多方力量，為該公司提供495萬元擔(dān)保貸款，解決了企業(yè)的燃眉之急。

上線“杭云擔(dān)”，破解小微企業(yè)融資“慢”

為小微企業(yè)提供擔(dān)保貸款是近年來杭州市財(cái)政局為眾多小微企業(yè)解決融資難題的縮影。

近年來，為深入實(shí)施“融資暢通工程”，有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題，根據(jù)市委市政府的部署要求，杭州市財(cái)政局“三步走”推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)工作，有效提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力，積極助推杭州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕示范區(qū)城市范例建設(shè)。

數(shù)字化改革牽引之下，市財(cái)政以市融資擔(dān)保公司為載體，打造“杭云擔(dān)”政策性融資擔(dān)保品牌，積極打造高效營(yíng)商環(huán)境。緊扣政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)“金額小、周期短、無抵押、保費(fèi)低、覆蓋廣”的特點(diǎn)，以數(shù)字化賦能流程重塑，以大數(shù)據(jù)輔助風(fēng)控決策，探索推出“杭云擔(dān)”線上擔(dān)保系統(tǒng)，并配套開發(fā)“杭云擔(dān)”移動(dòng)端，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供服務(wù)“零距離”、融資“一站通”的政策性擔(dān)保服務(wù)。

在“杭云擔(dān)”助力下，業(yè)務(wù)流程從7—15個(gè)工作日縮短至最快只需要30分鐘，人均管戶從25—30戶提升至150戶。截至2021年年底，市融擔(dān)公司累計(jì)辦理線上業(yè)務(wù)54405筆，其中政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)累計(jì)擔(dān)保金額65.15億元，惠及小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體14938戶。

此外，根據(jù)國(guó)家、省政府關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)作用的要求，市財(cái)政局積極會(huì)同有關(guān)部門研究制定《關(guān)于金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，明確加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)的目標(biāo)方向，以杭州市融資擔(dān)保有限公司為主體，組建杭州市融資擔(dān)保集團(tuán)，做大做優(yōu)做強(qiáng)全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)好支小支農(nóng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上、費(fèi)率原則上不高于1%等政策要求，并力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)達(dá)300億元的目標(biāo)。

上線“掌上擔(dān)” 破解融資“難”

積極整合資源，推動(dòng)銀擔(dān)合作，聯(lián)合杭州市融資擔(dān)保公司、杭州銀行推出稅金貸專項(xiàng)融資擔(dān)保產(chǎn)品。通過綜合分析中小企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況和納稅情況，用納稅信用置換銀擔(dān)信用，由系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生額度，可以通過“浙里辦”—“掌上擔(dān)”隨借隨還。同時(shí)，推行“一行一策”，根據(jù)合作銀行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)量身定制不同策略，努力形成廣覆蓋、多層次、服務(wù)優(yōu)的政策性融資擔(dān)保環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，為依法納稅的中小企業(yè)提供融資支持。截至2021年年底，市融擔(dān)公司與28家在杭銀行簽訂合作協(xié)議，其中23家已實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)落地，共獲授信1199億元。

借助一體化建設(shè)契機(jī)，市財(cái)政局積極配合主管部門推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步聚焦支小支農(nóng)，創(chuàng)新舉措，提質(zhì)增效。截至2021年末，杭州市10家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”年末擔(dān)保余額近107億元，較2020年末增幅達(dá)160%。杭州市融資擔(dān)保有限公司作為政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的龍頭，切實(shí)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”排憂解難。2021年杭州市融資擔(dān)保有限公司政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)累計(jì)擔(dān)保金額65.15億元，惠及戶數(shù)1.49萬戶，擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋全市13個(gè)區(qū)、縣（市）。