【編者按】營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。優(yōu)化法治化營商環(huán)境不光要有法律規(guī)定，更要貫徹到審判實踐、落實到具體個案，真正實現(xiàn)“每一個案件都是一個營商環(huán)境”。國務院《保障中小企業(yè)款項支付條例》（以下簡稱《支付條例》）于2020年9月1日起開始施行，該條例對于保障中小企業(yè)合同款項的收回，維護中小企業(yè)合法權益具有重要意義。本案是南京法院首例直接適用《支付條例》作出裁判的案件, 也是南京法院在審判實踐中支持民營企業(yè)健康發(fā)展的典型案例。當中小企業(yè)遇上拖欠貨款，司法為你們撐腰護航！
案情：住建局拖欠中小企業(yè)貨款被訴
2013年6月27日，遼寧省某地開發(fā)區(qū)住建局（以下簡稱住建局）與藍深（集團）股份有限公司（以下簡稱藍深公司）簽訂設備采購合同，約定藍深公司為住建局的某凈水廠工程供應工藝及高低壓電控設備，價款為1200余萬元。
合同約定了付款進度，并對藍深公司違約責任進行了約定，但對住建局逾期付款違約責任未作出約定。
合同簽訂后，藍深公司按約履行了供貨義務，所供設備于2015年8月21日經(jīng)驗收合格。住建局于2014年7月8日、10月24日、2015年8月20日分別支付部分款項，其余490余萬元貨款一直拖延未付。
2020年10月10日，藍深公司向南京市六合區(qū)法院提起訴訟，請求判令住建局支付貨款490余萬元及逾期付款利息、律師費等。
裁判：《支付條例》施行后的利息按日萬分之五計算
南京市六合區(qū)人民法院認為，住建局未按約定向藍深公司支付設備采購款，依法應當承擔相應的違約責任。住建局對欠付藍深公司貨款495余萬元沒有異議，可予確認。住建局為機關單位，系《支付條例》調整對象，故2020年9月1日后的利息按規(guī)定的每日利率萬分之五（即年息18%）計算。
一審法院判決：住建局支付藍深公司貨款495余萬元及逾期付款利息損失（2014年10月24日至2020年8月31日期間的逾期付款利息損失為114余萬元；2020年9月1日起的逾期付款利息損失，以495余萬元為基數(shù)，按照每日利率萬分之五計算至實際支付之日止）；住建局支付藍深公司律師代理費23萬元。
住建局不服一審判決，以本案不應適用《支付條例》，利息計算過高等為由向南京中院提起上訴。
二審中，因藍深公司自愿放棄部分時段的利息主張，南京中院將利息起算時間調整為2015年8月21日，駁回了住建局的上訴請求。
法官說法
適用《支付條例》新標準
保護中小企業(yè)合法權益
（南京市中級人民法院民二庭副庭長 曹廷生）
本案主要焦點為逾期支付貨款的利息損失應當如何計算。
《支付條例》2020年9月1日起施行，住建局拖欠貨款的狀態(tài)一直持續(xù)至《支付條例》施行之后，故本案中的利息也應以以2020年9月1日為節(jié)點分為兩個時段計算。
第一個時段為2020年9月1日之前
一審判決參照買賣合同解釋第二十四條第四款規(guī)定，按照中國人民銀行同期同檔貸款基準利率及LPR上浮50%，作為2020年9月1日之前的逾期付款利息計算標準有據(jù)可依。
第二個時段為2020年9月1日之后
《支付條例》第二條規(guī)定，機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)采購貨物、工程、服務支付中小企業(yè)款項，應當遵守本條例。第十五條規(guī)定，機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。
本案中，住建局屬機關單位，藍深公司符合工業(yè)行業(yè)的中型企業(yè)劃型標準，且雙方交易的內容為采購工藝設備和電控設備，完全符合適用《支付條例》的主體和客體條件。雙方簽訂的設備采購合同未約定住建局逾期付款違約金計算標準，故2020年9月1日之后的逾期利息應當按照每日利率萬分之五標準計算。