中證網(wǎng)訊（記者 黃一靈）為進(jìn)一步加強上海小額貸款公司監(jiān)督管理，近日，上海市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《上海市小額貸款公司監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》(以下簡稱《征求意見稿》）。
小貸公司設(shè)立方面，《征求意見稿》指出，小額貸款公司注冊資本不低于2億元，且為實繳貨幣資本，不得以借貸資金和他人委托資金入股。小額貸款公司主要發(fā)起人應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，管理規(guī)范、信用良好、實力雄厚，凈資產(chǎn)不低于1億元、資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，原則上連續(xù)三年盈利且利潤總額在3000萬元以上。同時，小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具有合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合并持股比例原則上不超過80%。單個發(fā)起人持股比例不得低于5%。主要發(fā)起人股權(quán)三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，其他發(fā)起人一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押（監(jiān)管部門及司法部門依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外）。
小貸公司經(jīng)營方面，《征求意見稿》強調(diào)，小額貸款公司通過銀行借款、股東借款、同業(yè)拆借等非標(biāo)準(zhǔn)化融資形式融入資金的余額不得超過其凈資產(chǎn)的1倍；通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)形式融入資金的余額不得超過其凈資產(chǎn)的4倍。此外，小額貸款公司股權(quán)投資和發(fā)放貸款相結(jié)合的投貸聯(lián)動余額合計不得超過其凈資產(chǎn)的20%，小額貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)當(dāng)遵循小額、分散的原則，根據(jù)借款人收入水平、總體負(fù)債、資產(chǎn)狀況、實際需求等因素評估還款能力，合理確定貸款金額和期限。小額貸款公司對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產(chǎn)的10%；對同一借款人及其關(guān)聯(lián)方的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產(chǎn)的15%。
值得注意的是，《征求意見稿》還明確上海地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)小額貸款公司經(jīng)營規(guī)模、管理水平、合規(guī)情況、風(fēng)險狀況等方面內(nèi)容并綜合現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管情況，建立監(jiān)管評級制度并開展監(jiān)管評級。監(jiān)管評級對象為截至上年末獲批設(shè)立的小額貸款公司（設(shè)立未滿一年的除外），上海市地方金融監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管評級結(jié)果實施分類監(jiān)管。