新的業(yè)務(wù)模式接踵醞釀新的風(fēng)險事件，而新的監(jiān)管模式也逐漸浮出水面。但是對于日益精細(xì)化的業(yè)務(wù)鏈條，尤其是在興起的互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，輿情的爆點日益增加，在中央以及各地政府的配合下，監(jiān)管體系也正在逐步成型。
導(dǎo)讀 “國家層面只需要把統(tǒng)一的規(guī)則制定出來，協(xié)調(diào)各地政府政策，引導(dǎo)各地做好風(fēng)險防范工作。而發(fā)揮更多作用的應(yīng)該是地方政府。各地可以根據(jù)自身情況采取手段和措施來防范風(fēng)險?！?月13日，浙江大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院副院長李有星向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示?！ ?月13日，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會在深圳大學(xué)開展了全國首次校園網(wǎng)貸風(fēng)險宣傳教育活動，9月7日，廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校園網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的通知》，對校園貸存在的亂象進(jìn)行規(guī)范。而此前重慶、深圳、上海均已出臺有關(guān)校園貸的規(guī)范通知。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來將有越來越多的地方出臺相關(guān)政策，這對校園貸的亂象勢必會起到改善作用?！ 拔蚁嘈沤酉聛?，會有更多地方相關(guān)政策跟進(jìn)出臺。同時教育部、銀監(jiān)會等中央層面也應(yīng)該進(jìn)一步的細(xì)化對校園貸款規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定和精細(xì)化監(jiān)管的落地實施?！?月13日，盈燦集團(tuán)副總裁、網(wǎng)貸之家聯(lián)合創(chuàng)始人石鵬峰向記者表示?！ ∶ＹJCEO曾慶輝也向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，在政府的監(jiān)管和引導(dǎo)之下，校園貸行業(yè)將更加有序化，而良性且充分的市場競爭必然會促進(jìn)這個行業(yè)的發(fā)展，同時提煉出更加合理的行業(yè)規(guī)范，形成更加健康和成熟的行業(yè)格局?！ ≌囊龑?dǎo)與規(guī)范勢必會有利于行業(yè)的發(fā)展，但是政府規(guī)范的邊界在哪里？ 石鵬峰認(rèn)為，政府的適度介入有利于行業(yè)的健康發(fā)展，但是也需要有相應(yīng)的邊界，如減少一刀切的簡單粗暴的監(jiān)管手段，通過更加市場化的手段來解決惡性競爭和劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象?！ ∪嬲涡@貸 在今年4月，教育部和銀監(jiān)會就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和教育引導(dǎo)工作的通知》，加強校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的監(jiān)管和整治。隨后，地方政府也加快了規(guī)范校園貸的步伐?！ ?月5日，上海金融信息行業(yè)協(xié)會牽頭發(fā)起成立“上海校園貸綠色聯(lián)盟”，并提出“五要五不”規(guī)則；8月21日，重慶市金融辦、銀監(jiān)局、教委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于重慶市校園網(wǎng)貸實行負(fù)面清單制度的通知，對校園網(wǎng)貸列出“八個不得”的負(fù)面清單；8月30日，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會下發(fā)《關(guān)于規(guī)范深圳市校園網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的通知》，對校園貸進(jìn)行規(guī)范；9月初，廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會下發(fā)了關(guān)于校園貸的“八項不得”?！ ∪涨盎ソ饏f(xié)會與分期樂、京東金融、螞蟻金服等17家會員單位集中簽署了《中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺信用信息共享合作協(xié)議》，覆蓋了第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、消費金融等互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)。分期樂創(chuàng)始人兼CEO肖文杰向21世紀(jì)經(jīng)濟報道表示，“我們開展的消費金融創(chuàng)新把傳統(tǒng)征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)起點從22歲提前到18歲左右，對建設(shè)全民信用體系和發(fā)展普惠金融具有重要的社會價值，行業(yè)數(shù)據(jù)納入國家監(jiān)管，也將有利于行業(yè)的長期健康發(fā)展?！薄 ∨c此同時，各地也要求大學(xué)在校園開展不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和宣傳教育引導(dǎo)。例如，8月24日，河南銀監(jiān)局、河南省教育廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和教育引導(dǎo)工作的通知》，要求加強校園借貸監(jiān)管力度，加大網(wǎng)絡(luò)借貸普及力度?！ ×硪环矫妫捌阢y監(jiān)會也對校園網(wǎng)貸進(jìn)行摸底調(diào)查。如在8月底，廣西銀監(jiān)局就已聯(lián)合區(qū)金融辦、工商局、網(wǎng)信部門、政府等成立工作組，開展全區(qū)校園網(wǎng)貸排查及風(fēng)險防范工作，對廣西地區(qū)有關(guān)校園網(wǎng)貸的P2P平臺進(jìn)行現(xiàn)場排查等?！ ?月24日，銀監(jiān)會普惠金融部網(wǎng)貸處處長許曉征也表示，根據(jù)銀監(jiān)會的初步摸底調(diào)查情況，對校園網(wǎng)貸整治提出“停、移、整、教、引”五字方針。要求暫停涉及暴力催收、發(fā)放高利貸等違法違規(guī)業(yè)務(wù)；加強教育、規(guī)范引導(dǎo)等。 浙江大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院副院長李有星預(yù)計，將會有越來越多的地方出臺有關(guān)校園貸的規(guī)范政策。“校園貸是原有借貸問題延伸到學(xué)生這一特殊群體。其實除了校園貸，很多其他貸也無人管。但是因為校園貸涉及學(xué)生，所以特別引起社會關(guān)注。”李有星認(rèn)為，在國家尚無統(tǒng)一政策出臺下，各地會陸續(xù)根據(jù)實際情況出臺相關(guān)規(guī)范措施。 至于監(jiān)管的邊界，李有星認(rèn)為，不能采取一刀切?！鞍l(fā)達(dá)程度的不同也決定了采取措施和手段的不同。比如在沿海等網(wǎng)絡(luò)借貸發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的政策監(jiān)管肯定有所不同?！?李有星表示?！ ⌒袠I(yè)格局或重塑 校園貸的模式主要分為消費分期和現(xiàn)金貸款兩種，消費分期對于借款實際使用用途有更明確的把控，場景更加清晰。而現(xiàn)金貸款則難以確認(rèn)借款實際用途，風(fēng)控手段沒有清晰的場景可以依賴，只能根據(jù)借款學(xué)生的基本情況進(jìn)行判斷，相對風(fēng)控難度更大。 兩種不同的模式，也決定了監(jiān)管思路上的些許差異?！皩τ诂F(xiàn)金貸款來說可能受到更加嚴(yán)格的限制和規(guī)范要求，而消費分期則會針對不同的消費場景實施不同的監(jiān)管措施，在一些對學(xué)生有益的消費場景下可能給到更多的鼓勵和支持?！笔i峰表示。 9月13日，名校貸CEO曾慶輝向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，現(xiàn)金信貸和消費信貸，其本質(zhì)都是網(wǎng)絡(luò)信貸模式，而且消費信貸機構(gòu)也同時發(fā)放現(xiàn)金貸。在行業(yè)整體性規(guī)范日趨成熟之后，不同模式下監(jiān)管思路的個性化推進(jìn)能夠更加有的放矢?！ ∧壳埃诩哟髮π@貸的監(jiān)管與規(guī)范力度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在日趨規(guī)范化的市場運作下，校園貸行業(yè)的發(fā)展將會更加健康與規(guī)范。 “政府對校園貸監(jiān)管的重視其實對我們這個行業(yè)有著十分重要的意義。一方面這種監(jiān)管會讓校園貸行業(yè)的發(fā)展更加有序，另一方面也能對不良網(wǎng)貸平臺起到一些約束作用?！痹鴳c輝向記者表示?！ ∈茉L的多位人士認(rèn)為，在全面加強監(jiān)管之下，原有的行業(yè)格局將被重塑。石鵬峰認(rèn)為，對于未來的校園貸款行業(yè)來說，市場空間依然很大，依然會有很大的發(fā)展，但前提是盡快擯棄惡性競爭，維護(hù)一個有序良性的市場。曾慶輝亦表示，校園貸行業(yè)擁有巨大的市場潛力，在日趨規(guī)范化的行業(yè)發(fā)展大勢下，校園貸可以走得更好?！ 「鶕?jù)易觀智庫的報告《中國校園消費金融市場專題研究報告2016》，從2010年到2015年，全國高校的總數(shù)基本持穩(wěn)，約3600家；在校生數(shù)量緩慢增長，如按照2600多萬名學(xué)生，每人每年分期助學(xué)、創(chuàng)業(yè)、消費5000元估算，分期市場規(guī)?？蛇_(dá)千億元人民幣量級。 “從業(yè)務(wù)類型來看，對于幾乎沒有收入能力的學(xué)生來說，現(xiàn)金貸款這種相對簡單粗暴的模式發(fā)展空間有限，而基于更多場景的消費分期和消費信貸則會迎來更加精細(xì)化的長遠(yuǎn)發(fā)展?！笔i峰向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示。（21世紀(jì)經(jīng)濟報道）