經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院參事湯敏日前在廣州表示，國(guó)務(wù)院新提出的多條富有前瞻性和突破性舉措，包括引導(dǎo)信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè)等，將給中國(guó)金融業(yè)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。 適時(shí)啟動(dòng)民營(yíng)銀行試點(diǎn) 湯敏是在金交會(huì)“新型城鎮(zhèn)化與金融創(chuàng)新論壇”上作上述表示的。在他看來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的最新金融改革的舉措，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。中國(guó)金融業(yè)應(yīng)認(rèn)真思考如何充分利用這些舉措。 “在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上特別提到推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè)，鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)的重組改造?！睖舯硎?，雖然不是新提法，但這次將意味著民營(yíng)銀行準(zhǔn)入的實(shí)質(zhì)突破?！ ‖F(xiàn)行銀行準(zhǔn)入制度，包括村鎮(zhèn)銀行設(shè)立在內(nèi)，都要求必須要一個(gè)現(xiàn)有銀行來(lái)當(dāng)大股東。湯敏認(rèn)為，“現(xiàn)在國(guó)務(wù)院提出，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等。所謂自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，就是過(guò)去那種準(zhǔn)入制度，可能會(huì)有所突破。最近人民銀行研究局局長(zhǎng)也發(fā)表文章稱，適時(shí)啟動(dòng)民營(yíng)銀行試點(diǎn)。這將是等待多年的真正意義上的民營(yíng)銀行試點(diǎn)終于有了著落?！薄 般y行領(lǐng)域，特別中小銀行領(lǐng)域是一把雙刃劍?！币虼耍瑴艚ㄗh，應(yīng)該從那些經(jīng)過(guò)了幾年市場(chǎng)考驗(yàn)的、做得好的、規(guī)范的小貸公司或者擔(dān)保公司，讓它們升格為民營(yíng)銀行?！斑@樣從審批來(lái)說(shuō)相對(duì)容易，風(fēng)險(xiǎn)比較小。而不是平地拔起式的捧幾個(gè)民企大老板組建銀行。” 嚴(yán)防系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn) 針對(duì)銀行間市場(chǎng)引人關(guān)注的“錢荒”，湯敏表示，這從一個(gè)方面說(shuō)明，有關(guān)部門是著意要通過(guò)盤活存量推動(dòng)整個(gè)金融改革，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！ ≡谒磥?lái)，從目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較大。“最近三大國(guó)際評(píng)級(jí)公司都下調(diào)了中國(guó)的有關(guān)評(píng)級(jí)，特別是對(duì)中國(guó)的影子銀行和地方債風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出了警告，這些應(yīng)該引起注意。因?yàn)楝F(xiàn)在的地方債有十多萬(wàn)億，最近的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩年還在不斷的增長(zhǎng)，地方債能不能還得起？會(huì)不會(huì)造成對(duì)金融很大的沖擊？還有影子銀行的問(wèn)題，這些都有可能對(duì)我們現(xiàn)在金融體系產(chǎn)生的極大沖擊?！薄 魪?qiáng)調(diào)，在推動(dòng)金融改革的時(shí)候，首先就要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。（上海證券報(bào)）