國土部22日發(fā)布的《2013中國國土資源公報》披露,截至去年底,全國重點城市土地抵押貸款總額7.76萬億元,2013年國有建設(shè)用地出讓合同價款4.2萬億元。

截至去年底,全國84個重點城市處于抵押狀態(tài)的土地40.39萬公頃。2013年,全國46個城市存在違規(guī)出讓土地情況,共欠繳土地出讓收入492.03億元。

公報指出,地方一些市、縣政府主導(dǎo)的違法違規(guī)行為屢禁不止,當(dāng)前土地管理面臨的形勢仍較嚴峻。2013年例行督察共發(fā)現(xiàn)地方政府在土地利用和管理方面存在2.38萬個問題,涉及土地面積20.12萬公頃。

其中,一些地方政府存在違規(guī)出讓土地情況。督察發(fā)現(xiàn),41個城市以違規(guī)設(shè)置出讓限制條件、不按法定程序出讓、低價出讓、毛地出讓等形式違法違規(guī)出讓土地,涉及1339個項目,土地面積5526.67公頃。46個城市存在違規(guī)少征、欠征或擅自減免土地出讓收入等問題,涉及829個項目,欠繳土地出讓收入492.03億元。

同時,一些地方違規(guī)利用土地抵押融資融債。督察發(fā)現(xiàn),19個城市存在土地違規(guī)抵押融資貸款行為,涉及1361個項目,土地面積14233公頃,抵押金額1183.79億元。

部分地方政府征地補償安置政策落實不到位,侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益。督察發(fā)現(xiàn),14個城市存在征地補償不到位、安置不落實、被征地農(nóng)民社保落實不到位等問題,拖欠征地補償安置費用19.82億元,未落實社保資金2.41億元,涉及19517人。

此外,執(zhí)行耕地保護制度不夠嚴格,如存在違規(guī)占用基本農(nóng)田建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)園,違規(guī)將現(xiàn)狀建設(shè)用地、未利用地劃為基本農(nóng)田等問題。就違法違規(guī)辦理土地審批手續(xù)而言,督察發(fā)現(xiàn)34個城市,涉及520個項目、2147公頃土地存在這類問題。

國土部有關(guān)負責(zé)人表示,今年國家土地督察機構(gòu)將按照“嚴守耕地紅線、督導(dǎo)節(jié)約集約、維護合法權(quán)益、提高督察效能”的定位,以耕地保護為核心,加大對省級人民政府土地利用和管理情況監(jiān)督檢查力度。國家土地督察機構(gòu)將糧食主產(chǎn)區(qū)、城市郊區(qū)、耕地集中連片區(qū)、土地違法違規(guī)問題高發(fā)區(qū)作為耕地保護督察的重點區(qū)域,加強對地方政府耕地保護履責(zé)情況的監(jiān)督檢查。將東部三大城市群、中西部地區(qū)重點城市群的各類工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)作為節(jié)約集約用地監(jiān)督檢查的重點區(qū)域,突出對地方政府土地供應(yīng)、土地出讓收支管理、土地利用、土地抵押融資等的監(jiān)督檢查。(中國證券報)