據(jù)央行網(wǎng)站消息，中國(guó)人民銀行(行情 專區(qū)) 2014年征信工作會(huì)議日前在上海召開。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝在會(huì)上講話時(shí)表示，2014年要以更加市場(chǎng)化的方式推動(dòng)征信業(yè)發(fā)展；推進(jìn)社會(huì)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)信息互聯(lián)互通；加強(qiáng)試驗(yàn)試點(diǎn)，深入推進(jìn)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)?！ ∮惺袌?chǎng)分析人士向《投資快報(bào)》記者指出，小微企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)，正是黨的十八大中提出“發(fā)展普惠金融”所要覆蓋的主要人群。通過加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，普惠金融的目標(biāo)正在獲得穩(wěn)步推進(jìn)?！ 〖訌?qiáng)信用體系建設(shè)夯實(shí)普惠金融基石 今年初，國(guó)務(wù)院會(huì)議原則通過《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。國(guó)務(wù)院會(huì)議認(rèn)為，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“基石”。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性工程，既有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場(chǎng)秩序、降低交易成本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的可預(yù)期性和效率，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)、更好做到“放”“管”結(jié)合的必要條件。抑制不誠(chéng)信行為，對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、刺激消費(fèi)、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，也極其重要、勢(shì)在必行?！ ≡?013年11月12日，中共十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，正式提出“發(fā)展普惠金融。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，豐富金融市場(chǎng)層次和產(chǎn)品?！边@是“普惠金融”第一次寫入黨的執(zhí)政綱領(lǐng)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)金融服務(wù)門檻較高，金融服務(wù)出現(xiàn)一定程度的覆蓋真空?！ ?jù)《投資快報(bào)》記者了解到，我國(guó)發(fā)展普惠金融具有廣闊的市場(chǎng)空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40萬個(gè)村莊和7.5億農(nóng)村人口，還有數(shù)量龐大的城市社區(qū)，蘊(yùn)含的金融需求以百萬億元計(jì)，但金融機(jī)構(gòu)空白或僅有一個(gè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量仍有近萬個(gè)；目前國(guó)內(nèi)小微企業(yè)數(shù)量已突破4000萬，假設(shè)資金匱乏者占比70%、其中80%有融資需求、且戶均保守需求量為100萬元，則國(guó)內(nèi)小微企業(yè)信貸市場(chǎng)容量將超過22萬億元。除傳統(tǒng)貸款需求外，城市社區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和小微企業(yè)對(duì)支付結(jié)算、財(cái)富管理、保險(xiǎn)(行情 專區(qū))等其他方面的金融服務(wù)需求也十分迫切。信用體系建設(shè)的滯后，正嚴(yán)重制約了普惠金融在中國(guó)的發(fā)展。在中國(guó)建立完善的信用體系和征信系統(tǒng)，將極大的提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)于上述人群的覆蓋和支持能力?！ ∪ツ?2月，由中國(guó)社科院金融所攜手哈佛商業(yè)評(píng)論雜志、宜信公司等機(jī)構(gòu)共同撰寫的《2014中國(guó)普惠金融實(shí)踐報(bào)告》。該份報(bào)告針對(duì)中國(guó)普惠金融面臨的機(jī)遇和問題做了專題的研究。在該報(bào)告中，宜信公司CEO唐寧指出，如何能夠在中國(guó)建立社會(huì)誠(chéng)信體系，完善信用體系，對(duì)于發(fā)展普惠金融事業(yè)意義重大。要解決這個(gè)問題需要在服務(wù)理念上、服務(wù)模式和技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新?！ 霸蹅冋f人人有信用，信用有價(jià)值，如何能夠在中國(guó)建立社會(huì)誠(chéng)信體系，完善信用體系，對(duì)于發(fā)展普惠金融事業(yè)意義重大。與此同時(shí)，這也需要模式上的創(chuàng)新?！碧茖幈硎?，以征信比較發(fā)達(dá)的美國(guó)為范例，美國(guó)相對(duì)金融體系來講比較健全，信用體系比較健全，幾大征信局，我們這次去發(fā)現(xiàn)除了幾大征信局之外，還有零零種種的一堆小的征信局，包括有的是從社交網(wǎng)絡(luò)上找一些信息，各種各樣的這種信息，他們希望可以作為信用評(píng)估過程之中幾個(gè)重要的數(shù)據(jù)點(diǎn)之一，除了主要的征信局之外，還用他們征信的這些數(shù)據(jù)等等，它還在這個(gè)數(shù)據(jù)環(huán)境，征信環(huán)境上面還要繼續(xù)有這樣的創(chuàng)新。而完善征信體系這樣的創(chuàng)新也使得互聯(lián)網(wǎng)金融有著良好的基礎(chǔ)?！ ⌒磐匈J款、委托貸款信用信息擬全面納入數(shù)據(jù)庫(kù) 在上述征信工作會(huì)議上，央行副行長(zhǎng)潘功勝指出，《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》獲國(guó)務(wù)院審議通過，小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。同時(shí)，當(dāng)前征信工作面臨新的形勢(shì)，既面臨難得機(jī)遇，同時(shí)也存在不少挑戰(zhàn)，必須奮力開拓創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮征信服務(wù)群眾、服務(wù)民生、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用?！ ∨斯僖螅?014年要著力開展以下幾方面工作：推進(jìn)社會(huì)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)信息互聯(lián)互通；加強(qiáng)試驗(yàn)試點(diǎn)，深入推進(jìn)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。推進(jìn)征信制度建設(shè)，形成多層次的征信制度體系；依法依規(guī)開展征信機(jī)構(gòu)許可備案工作，推動(dòng)我國(guó)征信機(jī)構(gòu)正規(guī)化、規(guī)范化發(fā)展；制定統(tǒng)一、清晰、透明的監(jiān)管規(guī)則，完善對(duì)征信市場(chǎng)主體的監(jiān)管架構(gòu)，切實(shí)保護(hù)信息主體權(quán)益。深入推進(jìn)評(píng)級(jí)管理方式改革。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，將監(jiān)管重心更多地放到事中、事后監(jiān)測(cè)上，建立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)分類管理機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)自律機(jī)制作用。全面推廣小貸公司和融資性擔(dān)保公司信用評(píng)級(jí)。提升金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)水平，推動(dòng)小型機(jī)構(gòu)接入，將信托貸款、委托貸款信用信息全面納入數(shù)據(jù)庫(kù)?！ ?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員范建軍在接受媒體記者采訪時(shí)也認(rèn)為，市場(chǎng)上現(xiàn)有的一些私人的專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已較完善，尤其是從國(guó)外進(jìn)入的部分此類機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行配合，可以較完全地反映小微企業(yè)的信用水平。 有效緩解小微企業(yè)融資難 要支持小微企業(yè)發(fā)展就必須解決其融資難問題，而解決小微企業(yè)融資難就必須加強(qiáng)信用體系建設(shè)。在小微企業(yè)融資難的眾多因素中，信用信息不健全無疑是其中最重要因素之一。盡管近年來，小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)取得了一定的進(jìn)展。但信息共享機(jī)制不足、評(píng)級(jí)市場(chǎng)發(fā)展緩慢等問題仍然存在?！ 斑^去沒有信用資料，就沒有評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。征信機(jī)制不斷健全之后，特別對(duì)于小微企業(yè)，可以充分了解其信用狀況，從而發(fā)放貸款?！比涨埃锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院證券期貨研究所所長(zhǎng)李新接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，征信行業(yè)目前面臨的最主要問題有三個(gè)：一是數(shù)據(jù)的采集和建立。要保證中小企業(yè)的信息采集準(zhǔn)確性比較困難。二是連續(xù)性。建立后不可能馬上有效果，需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能看出其的情況與問題。三是能否貫通、聯(lián)網(wǎng)。目前我國(guó)行業(yè)、部門間信用信息相互封閉不能共享造成信用信息資源的巨大浪費(fèi)使央行的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)不能發(fā)揮更大作用。（投資快報(bào)）