作為四川省存貸規(guī)模最大的銀行和“三農”金融服務的主力銀行，農行四川省分行將經營重心由大城市“下沉”到縣域農村，加大信貸等各種金融資源在縣域實體經濟的投入，探索出規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、多元化支持縣域經濟發(fā)展的有效模式?！ ≡诮鹑谫Y本的撬動下，四川縣域和農村地區(qū)逐漸打破金融抑制，經濟發(fā)展提檔加速，縣域經濟“拖后腿”的格局正在發(fā)生改變。 與此同時，四川農行自身發(fā)展也“脫胎換骨”，由經營大行向著現(xiàn)代一流商業(yè)銀行蛻變：2013年，該行存貸、利潤等主要經營指標在全國農行系統(tǒng)排名第五，在省內同業(yè)處于領先位置，風險管理能力不斷增強，可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升。這份來之不易的經營業(yè)績中，縣域地區(qū)貢獻了50%以上。 加大投入撬動縣域實體經濟加速 四川省涼山彝族自治州越西縣是國家級貧困縣，雖然蘊藏著豐富的水電資源，但由于缺乏資金，這一資源優(yōu)勢難以轉化為經濟優(yōu)勢?！ ∷拇ㄞr行信貸投放4.5億元，支持該縣將水電打造成支柱產業(yè)。在越西縣瓦巖鄉(xiāng)，四川農行支持建成的茶園水電站引來了充沛潔凈的水源。村民張拉鐵說，過去一直種植烤煙、馬鈴薯，僅夠糊口，現(xiàn)在有了充沛的水源，他動員了一些外出務工的村民，大面積發(fā)展高寒水果和大棚蔬菜，年人均增收760元。他說，全靠農行支持的水電站為他們引來了“致富水”。 近年來，四川農行植根縣域，緊扣農業(yè)產業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、縣域工業(yè)化等“三農”和縣域經濟重點領域，將有限的信貸資源向縣域傾斜，每年新增貸款50%以上投向縣域?！ ?013年，該行新投放貸款361億元，非信貸方式融資38億元，重點支持了“三農”和縣域187個重點項目建設、2319戶骨干企業(yè)發(fā)展。新投放貸款量、縣域貸款增量、涉農貸款增量均居省內“四大行”首位。截至2013年末，該行縣域各項貸款余額1484億元，涉農貸款余額1439億元，縣域貸款、涉農貸款余額再創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)位居“四大行”首位?！ 稗r行本姓"農"，這塊金字招牌決定了服務“三農”、服務縣域的戰(zhàn)略定位。作為國有控股大型商業(yè)銀行，這也是農行必須履行的政治責任和社會責任?！彼拇ㄞr行行長張軍洲說?！ 堒娭薇硎?，農行從成立到現(xiàn)在60多年，一直根植在縣域，發(fā)展在縣域。四川農行60%的機構、人員在縣域，主要經營指標的50%以上由縣域支行貢獻，在縣域具有天然的優(yōu)勢。“由于歷史傳承、客戶基礎和服務優(yōu)勢，服務"三農"和縣域是農行實施差異化戰(zhàn)略、實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！彼f?！ ?chuàng)新產品破解縣域經濟融資難題 依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產業(yè)特色，四川農行創(chuàng)新服務模式、制定差異化服務方案，有效緩解了縣域經濟發(fā)展中融資難、融資貴等頑疾，實現(xiàn)了“支持一個產業(yè)、帶活一方經濟、帶富一方百姓”。 在成都近郊的郫縣唐元鎮(zhèn)青楊村，四川農行以集中居住后節(jié)約的集體建設用地指標出讓收入為還貸來源，以農村集體建設用地使用權作抵押，發(fā)放了全國首筆由村民自建的村級資產管理公司承貸的農村安置房項目貸款。村民們告別分散居住，住進了配套完善、整潔美觀的現(xiàn)代化小區(qū)，還有小區(qū)商業(yè)鋪面的持續(xù)收益，生產生活方式發(fā)生了巨變。四川農行也通過本項目，找到了一條既符合信貸政策，又風險可控的服務成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新路?！ 《诘靥幐咴貐^(qū)的九寨溝縣，四川農行緊貼特色旅游資源，對旅游產業(yè)鏈進行全方位信貸支持：不僅對九寨溝核心景區(qū)建設、配套設施提供資金，還通過農戶小額貸款，支持當?shù)剞r戶發(fā)展旅游紀念品加工銷售、特色農畜產品生產等產業(yè)，取得了“開發(fā)一個景區(qū)、帶動一方百姓”的良好綜合效益?！ 蓷l各具特色的發(fā)展路徑折射出四川農行差異化、個性化服務縣域的思路。四川幅員遼闊、地區(qū)差異大，該行在對每個縣進行調查摸底的基礎上，繪制了《全省金融生態(tài)圖譜》，詳細標注了各縣產業(yè)、資源等情況。以此為指南，成功探索出“一縣一特色、一行一路徑、一企一對策”的金融服務模式?！ ⊥瑫r，四川農行創(chuàng)新推廣全產業(yè)鏈、貿易鏈、供應鏈、物流鏈集約化服務模式，以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農村商品流通市場帶動等模式，做大產業(yè)規(guī)模，延長產業(yè)鏈條，帶動成片農戶，形成了規(guī)模化、集約化、多元化地服務縣域經濟的有效模式?！ 八拇h域金融需求特別是信貸需求很大，但信貸供給有限?？h域經濟發(fā)展的差異性很大，有些縣域的發(fā)展還不夠成熟，加之農業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)的風險較大，如何做好信貸資金的風險保障，是值得高度重視的問題?！睆堒娭拚f。 “化解這些縣域金融難題，不可能一招吃遍天下，只能采取差異化的支持政策。這要求我們必須要堅持成本可控、風險可控、發(fā)展可持續(xù)的原則，既要大膽突破，也要嚴控風險，行得穩(wěn)才能走得遠?！彼f?！ ≈贫葎?chuàng)新提升縣域經濟服務能力 “農行服務"三農"和縣域的最大優(yōu)勢，在于我們成立了"三農事業(yè)部"，進行了組織、體制、政策、資源等各方面的制度創(chuàng)新，建立起長效服務機制?！睆堒娭拚f。 2007年，為更好地服務“三農”和縣域經濟，農行開始啟動“三農金融事業(yè)部制”改革，探索在商業(yè)化運作機制下，面向“三農”和縣域經營的有效途徑和模式。 四川農行作為首批試點行之一，按照總行要求先行先試，形成了以“三農金融分部”為領導樞紐，以縣域支行為服務主體，舉全行各部門之力、城鄉(xiāng)聯(lián)動的“大三農”綜合服務管理體制。目前，四川農行已有139個縣域支行納入“三農金融事業(yè)部”，為“三農”和縣域金融服務提供了根本保障?！ ∷拇ㄞr行近年來將信貸計劃、固定資產、工資費用、勞動用工等資源持續(xù)向縣域傾斜，持續(xù)增加“三農”和縣域經營資源的供給。2013年，該行縣域貸款增速高于全行增速3%；縣域支行新招聘大學生占招聘總數(shù)的65%；縣域物理網點達796個，占全行的62%，位居省內“四大行”首位?！ 八拇ń洕牟罹嘣诳h域，潛力也在縣域。農行的根基在縣域，優(yōu)勢在縣域，未來也在縣域?！睆堒娭拚f，“四川農行已制定《2013-2015年“三農”和縣域業(yè)務發(fā)展規(guī)劃》，要進一步把"三農金融事業(yè)部"做深、做實，提升"三農"和縣域金融服務的水平和能力，繼續(xù)發(fā)揮好農行在縣域地區(qū)的領軍作用。” （經濟參考報）