“輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)”文化企業(yè)很難獲得金融支持。由國家資金出面主動(dòng)降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)敞口，這樣國家出動(dòng)幾億元的資金也許就可以撬動(dòng)幾十億元的銀行貸款?！ 〗陙?，文化產(chǎn)業(yè)受到了社會(huì)資本、金融資本的高度關(guān)注，但在文化金融合作的既有共識之下，金融業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合依舊存在未能突破的障礙，尤其是中小微文化企業(yè)的融資難依然非常突出?！ ∥覈幕髽I(yè)融資渠道主要有銀行貸款、股票籌資、債券融資、融資租賃、海外融資等，其中銀行貸款是主要方式。在實(shí)踐中，銀行為防范金融風(fēng)險(xiǎn)、減少不良資產(chǎn)，普遍推行貸款擔(dān)保制度，要求借款人提供保證、抵押、質(zhì)押等貸款擔(dān)?！，F(xiàn)行的擔(dān)保制度使得“輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)”文化企業(yè)很難獲得金融支持。銀行目前服務(wù)的基本是一些大集團(tuán)或國有企業(yè)，根本談不上惠及小微企業(yè)?！ ∈藢萌腥珪?huì)《決定》指出，建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場，鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本、文化資源相結(jié)合。這為創(chuàng)新金融擔(dān)保制度、破解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸指明了方向。因此，我建議創(chuàng)新文化(300336,股吧)產(chǎn)業(yè)金融擔(dān)保制度，為文化企業(yè)與商業(yè)銀行牽線搭橋，使它們實(shí)現(xiàn)合作雙贏。具體建議如下： 第一，建立政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。由政府出資，牽頭成立專門針對文化產(chǎn)業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或者將直接補(bǔ)貼到文化項(xiàng)目上的部分專項(xiàng)資金改成對銀行貸款的擔(dān)保資金，銀行對文化項(xiàng)目進(jìn)行信用和風(fēng)險(xiǎn)評估后，對于風(fēng)險(xiǎn)偏離的部分，由國家資金出面主動(dòng)降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)敞口，這樣國家出動(dòng)幾億元的資金也許就可以撬動(dòng)幾十億元的銀行貸款?！ 〈蠖鄶?shù)文化企業(yè)是中小企業(yè)，沒有資產(chǎn)方面的優(yōu)勢，難以用保證方式申請貸款。政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)也可以作為文化企業(yè)的保證人，幫助符合條件的文化企業(yè)從銀行獲得貸款融資。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)公司與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，通過實(shí)行“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”為文化企業(yè)融資提供保證?！ 〉诙瑒?chuàng)新?lián)Ｎ餀?quán)制度。合理擴(kuò)大抵押和質(zhì)押財(cái)產(chǎn)范圍，可以成為文化企業(yè)金融擔(dān)保制度創(chuàng)新的突破口。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，抵押資產(chǎn)必須是機(jī)器設(shè)備、房屋、產(chǎn)品等有形資產(chǎn)，以便于估價(jià)和變現(xiàn)。但文化企業(yè)多為輕資產(chǎn)企業(yè)，難以設(shè)定抵押。就質(zhì)押而言，文化企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)決定了質(zhì)押操作比較困難?！ ∫园鏅?quán)質(zhì)押為例，現(xiàn)行擔(dān)保法規(guī)定，質(zhì)押的權(quán)利必須是已經(jīng)客觀存在的版權(quán)，但文化企業(yè)恰恰是在制作文化產(chǎn)品的過程中最需要資金支持，如何用未完成作品的版權(quán)設(shè)定質(zhì)押，實(shí)踐中還沒有成熟的做法。因此，建議文化企業(yè)除了使用傳統(tǒng)的專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押，還可以結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)用發(fā)行權(quán)、播映權(quán)等設(shè)定質(zhì)押。創(chuàng)新金融擔(dān)保制度離不開信用評級制度的健全和資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)的建議，政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助銀行和市場中介來共同建立這一體系，促使文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)期的低起點(diǎn)與銀行信貸的高標(biāo)準(zhǔn)對接。