記者27日從溫州市政府獲悉，市政府制定并通過了溫州金融改革的一項重要法規(guī)——《溫州市民間融資管理條例實施細則》。它與此前浙江省人大通過的母法《溫州市民間融資管理條例》一并將在2014年3月1日正式實施?！ ?012年3月28日，國務院批準設立溫州市金融綜合改革實驗區(qū)。經(jīng)過兩年的探索，溫州市金融改革初步取得了一些成效。主要體現(xiàn)在：從立法層面上制定了全國第一部金融地方性法規(guī)《溫州市民間融資管理條例》；建立了反映溫州市場化利率的民間融資平均利率體系——“溫州利率指數(shù)”，通過湯森路透集團的平臺中英文同步上線向全球發(fā)布?！ 〈送猓瑴刂菔袆?chuàng)辦了7家民間借貸服務中心，累計成交4528筆25億元。創(chuàng)新債券融資等直接融資方式，新增直接融資143億元，比去年同期增長133.6%。創(chuàng)建了11家新型的民間融資載體資本管理公司，開展民間資本私募融資、短期融資、項目投資等服務，累計組織民間資金20.8億元支持了618個經(jīng)濟項目?！ 刂菔薪鹑谵k公室主任張震宇稱，民間借貸《條例》主要傾向于方向性、原則性的設計，預留了可操作性的“擴容”空間。為了對《條例》進行細化和補充，便于可操作，溫州市政府根據(jù)條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合溫州金融改革的實際，制定了《實施細則》?！ 刂菔薪鹑谵k有關(guān)官員介紹，《條例》的一大突破、創(chuàng)新是，為了緩解“融資難”，允許企業(yè)自行進行兩種定向私募融資：定向債券融資和定向集合資金。為此，《條例》創(chuàng)新性地配套設立了民間資金管理公司等三種民間融資專業(yè)服務機構(gòu)，并開出了管理的“正面清單”。 (據(jù)新華社) 《細則》三大亮點 《細則》三大亮點 鏈接>>> 開出“負面清單”有章可循 規(guī)定兩個“六不準”、一個“四不準”。如民間資金管理公司定向集合資金不得將之用于可能承擔無限(連帶)責任的投資、信息服務公司不得利用自身平臺吸收或變相吸收存款、發(fā)放或變相發(fā)放貸款等。公共服務公司不得從事資金撮合業(yè)務、不得泄露民間融資當事人的商業(yè)秘密和個人信息等。有關(guān)專家稱，它就使民間借貸規(guī)范化“落地”有章可循?！ 〖毣?、延伸民間借貸范圍 《細則》延伸至民間借貸包括合會、企業(yè)內(nèi)部集資、農(nóng)村資金互助會資金互助等形式。將過去頗有爭議、或合不合法界線不清的這三種民間資金融通形式都納入民間借貸的范疇予以保護，使之合法化，這是法制建設的一個大膽突破，這也體現(xiàn)了溫州市政府保護民間借貸的開放性態(tài)度?！ ⊥晟啤皞浒钢啤钡姆龀终摺 ∈状我?guī)定了大額民間借貸實行強制登記備案制度，借貸雙方單筆借款300萬元以上等的“買賣”成交后要到民間借貸公共服務機構(gòu)登記備案。這是促進民間借貸規(guī)范化的一大創(chuàng)新。同時強化對民間借貸當事人的信息保護。（長江日報）