中小微企業(yè)量大面廣，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，也是經(jīng)濟(jì)活力、就業(yè)吸納的“蓄水池”。在新冠肺炎疫情沖擊下，支持中小微企業(yè)發(fā)展更是被列為“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)的重中之重。穩(wěn)住中小微企業(yè)，就是穩(wěn)住市場(chǎng)主體，也是惠民生、促發(fā)展的迫切要求。
在9月7日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，金融管理部門負(fù)責(zé)人就金融如何更好支持中小微企業(yè)，介紹了相關(guān)情況并對(duì)下一步工作進(jìn)行了展望。
從整體上看，隨著前期紓困支持政策的不斷落地，金融服務(wù)能力持續(xù)提升，對(duì)中小微企業(yè)融資支持力度不斷加大，有效緩解了小微企業(yè)融資難問(wèn)題，小微企業(yè)融資呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”的局面，企業(yè)融資便利性得到較大幅度提升。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月末，普惠小微貸款余額17.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.3％。支持小微經(jīng)營(yíng)主體3893萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)29.5％。7月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率4.93％，較去年末下降0.15個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò)，我們必須看到，盡管目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，但全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。特別是中小微企業(yè)，還面臨著原材料等價(jià)格居高不下導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升、應(yīng)收賬款增加、疫情災(zāi)情影響等實(shí)際困難和問(wèn)題，還需進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，更好助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)固本培元。
首先，加大金融對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度，要求堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策。自疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)一直堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，目前仍然處于常態(tài)化貨幣政策區(qū)間，不搞“大水漫灌”。今年以來(lái)，社會(huì)融資規(guī)模存量、廣義貨幣M2余額的增速和疫情前大體相當(dāng)，與名義GDP增速基本匹配，為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的貨幣環(huán)境。當(dāng)前我國(guó)貨幣政策的空間還比較大，有能力應(yīng)對(duì)未來(lái)復(fù)雜多變的局面。下一步，一方面，要落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的政策工具，另一方面，要進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)的政策支持力度。
其次，加大金融對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度，要求通過(guò)結(jié)構(gòu)性貨幣政策等引導(dǎo)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策支持力度。從本次政策例行吹風(fēng)會(huì)的相關(guān)介紹中不難看到，無(wú)論是過(guò)去兩年的金融支持還是下一步的工作安排，“精準(zhǔn)滴灌”中小微企業(yè)的政策精神一脈相承。具體來(lái)看，央行將通過(guò)再貸款再貼現(xiàn)等工具的定向支持、兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具進(jìn)一步使用等，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具牽引帶動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更精準(zhǔn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
根據(jù)最新公布的政策，人民銀行新增3000億元支小再貸款額度，將在今年剩余4個(gè)月之內(nèi)以優(yōu)惠利率發(fā)放給符合條件的地方法人銀行，支持其增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款。這項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具專門支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款，可有效調(diào)動(dòng)地方法人銀行的積極性，撬動(dòng)小微企業(yè)貸款較快增長(zhǎng)，引導(dǎo)降低小微企業(yè)融資成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌的政策目標(biāo)。
再次，加大金融對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度，要求創(chuàng)新金融服務(wù)模式，提升金融服務(wù)能力。
除了加大支持力度和通過(guò)結(jié)構(gòu)性政策精準(zhǔn)滴灌，更好支持中小微企業(yè)，離不開(kāi)服務(wù)模式的創(chuàng)新。在政策引導(dǎo)下合理利用數(shù)字信貸、完善供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施和框架體系等都是題中應(yīng)有之義。例如，通過(guò)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，可解決中小微企業(yè)應(yīng)收賬款被占用導(dǎo)致的資金周轉(zhuǎn)困難，也可以指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)基于中小微企業(yè)在供應(yīng)鏈中的合同、物流等信息展開(kāi)授信，有效補(bǔ)齊傳統(tǒng)融資模式在服務(wù)小微民營(yíng)企業(yè)及農(nóng)戶、個(gè)體工商戶方面的短板。這也是下一步金融服務(wù)創(chuàng)新的重要發(fā)力點(diǎn)。
當(dāng)然，好的政策落地需要多方合力。貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償、信用信息共享機(jī)制的建設(shè)，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化等離不開(kāi)財(cái)政、工信、稅收等部門以及地方政府的合力，而金融政策的有效傳導(dǎo)也需要金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化內(nèi)部考核機(jī)制來(lái)確保落地。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、政策空間仍比較大，金融紓困助企后勁足，我們要抓住這些優(yōu)勢(shì)，對(duì)資金有迫切需要的中小微企業(yè)“雪中送炭”，通過(guò)精準(zhǔn)高效的政策支持，系統(tǒng)性政策布局，有效緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題，為企業(yè)“輸氧供血”，助力經(jīng)濟(jì)固本培元、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
本文源自金融時(shí)報(bào)