近日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好老少邊窮地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求持續(xù)提升革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)村金融服務(wù)水平。其中,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放要加大向老、少、邊、窮地區(qū)傾斜,從2013年開始,每年在老、少、邊、窮地區(qū)的信貸投入增長(zhǎng)速度要高于其他地區(qū)平均水平,高于當(dāng)?shù)爻鞘械貐^(qū)的平均水平。
對(duì)于信貸的投放方向,《通知》強(qiáng)調(diào),要把“三農(nóng)”信貸服務(wù)放在突出位置,使更多資金投向穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。加大對(duì)民生工程的資金支持,集中力量解決群眾生產(chǎn)生活中最突出的問題。合理安排信貸規(guī)模,確保信貸資金與重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有效對(duì)接。支持當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)控“兩高一?！毙袠I(yè)貸款,支持對(duì)低碳、生態(tài)循環(huán)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的信貸投入。
《通知》要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新加強(qiáng)老、少、邊、窮地區(qū)金融服務(wù)。把解決農(nóng)戶、小微企業(yè)融資問題放在突出位置,加快信貸機(jī)制創(chuàng)新,合理設(shè)定審批權(quán)限、簡(jiǎn)化貸款流程、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)通過專業(yè)支行或事業(yè)部方式構(gòu)造專門業(yè)務(wù)條線或模塊,形成服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)機(jī)制。積極開展信貸產(chǎn)品、商業(yè)模式、組織形式、擔(dān)保方式、服務(wù)渠道等方面的創(chuàng)新,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用微貸管理技術(shù)開發(fā)設(shè)計(jì)各類小額貸款產(chǎn)品,圍繞當(dāng)?shù)刂е袠I(yè)、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等信貸產(chǎn)品;鼓勵(lì)設(shè)計(jì)開發(fā)不同抵押擔(dān)保方式的貸款產(chǎn)品,擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍;引導(dǎo)加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,積極探索開展涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)品種。（上海證券報(bào)）