近日，各地關于民營企業(yè)申請銀行的消息此起彼伏，蘇寧銀行、蘇南銀行、荊州銀行、渝商銀行等銀行名稱也頻頻曝光。有未獲證實的消息稱，騰訊目前也在申請銀行?！ ∶駹I銀行的放開，對那些翹首期盼民營企業(yè)來說無疑具有巨大的吸引力巨大?！拔抑傲私膺^辦銀行的事情，但是很困難?！鄙钲谝患颐駹I企業(yè)負責人此前對 《每日經濟新聞》記者表示?！ ‰m然截至目前還未看到相關細則出臺，但這并未阻止資本市場對民營銀行題材股的熱情追捧。9月13日，民營銀行概念股紅豆股份再次漲停，從集團公司傳出申請?zhí)K南銀行開始，在1個多月的時間里，該股累計漲幅已超過40%?！ 〔贿^，在業(yè)內人士看來，民營銀行的門檻應該不會太低。此前，就曾有深圳地區(qū)銀行人士對《每日經濟新聞》記者表示，監(jiān)管部門對申請銀行的企業(yè)資質的審查應該會非常嚴格，并不是有錢就可以辦銀行?！ ?月15日，上海財經大學現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊對 《每日經濟新聞》記者表示，考慮到銀行對金融經濟的影響，因此辦理銀行的門檻要比辦理一般企業(yè)要高?！ “l(fā)起企業(yè)資質要求高 據(jù)報道，全國首份地方版《試點民營銀行監(jiān)督管理辦法 （討論稿）》（以下簡稱《辦法》）已完成報至銀監(jiān)會，成為制定全國版細則的重要參考。不過，尚未有相關部門對此《辦法》內容進行回應。 據(jù)媒體披露的《辦法》內容，民營銀行需一次性拿出不低于5億元不高于10億元人民幣作為注冊資本，設立后視發(fā)展情況逐步增資?！ ∞删驅Α睹咳战洕侣劇酚浾弑硎?，按照目前的資本要求，5億元的注冊資本并不算高。而設上限主要是防止民營銀行一開始規(guī)模就太大，民營銀行在我國還是新的，如果一開始規(guī)模就太大，出現(xiàn)安全問題，影響會比較大?！ 〉跍刂葜行∑髽I(yè)發(fā)展促進會會長周德文看來，民營銀行的注冊資本應降低，應該主要是為中小微企業(yè)及三農服務，這個銀行不需要大，注冊資本在1000萬~1億元為主。另外，民營銀行的發(fā)起企業(yè)一定是民營企業(yè)中成長性等各方面都比較好的企業(yè)。 《每日經濟新聞》記者注意到，在上述《辦法》中，對發(fā)起企業(yè)也有比較嚴格的規(guī)定，要求主發(fā)起人最近3個會計年度連續(xù)盈利，且這三年內年終分配后的凈資產占比全部資產的30%。其他發(fā)起人則要求最近2個會計年度連續(xù)盈利。且所有發(fā)起人的入股資金來源必須真實合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股?！ 「鶕?jù)《辦法》，民營銀行的股東原則上不超過20個。最大股東及其關聯(lián)方持股比例不得超過股本總額的20%，其他企業(yè)法人股東及關聯(lián)方持股比例不得超過股本總額的10%，單個自然人持股比例不得超過股本總額的2%，所有自然人持股比例不得超過股本總額的20%?！ ∞删蛘J為，這是為了防止股東過于集中，避免一家獨大，大股東以自己的地位謀求權益，所以對大股東的股權有一定的限制，最大程度減弱內部人控制的狀況。 以地方性為主？ 對于民營銀行的定位，周德文對《每日經濟新聞》記者表示，他覺得民營銀行應該是區(qū)域性的小銀行，保證其是為一定區(qū)域的中小微企業(yè)服務，而不是要做成大銀行?！ 掇k法》也規(guī)定，民營銀行應該以信貸業(yè)務為主，以服務 “三農”和社區(qū)銀行的形式合法經營，且原則上不在行政區(qū)轄外設立分支機構?！ ∞删蛘J為，民營銀行應該是地方性銀行，更多還是為地方服務。他認為，民營銀行的規(guī)模比較有限，經營管理的經驗需要逐步積累，內部業(yè)務流程和自身定位也要有逐步確認的過程。如果部分銀行發(fā)展比較成功，也有可能有的會有一定的擴張。但肯定應該是少數(shù)，以國外的情況來看，大部分民營銀行都是地方性銀行。 而在民營銀行發(fā)展中，對風險的控制也不容忽視。此前，臺灣地區(qū)的民營銀行因為股東之間財務牽涉過多，甚至違反規(guī)定向關聯(lián)股東過度放貸授信，導致在1998年金融危機后給銀行帶來風險?！ ≈艿挛谋硎?，監(jiān)管機構對關聯(lián)交易應該有一定的規(guī)定，股東從自己銀行貸款應該會有一定的比例，并且接受監(jiān)管機構的監(jiān)管?！ 〈送猓駹I銀行強調風險自擔，據(jù)上述《辦法》，民營銀行股東應承諾對銀行持續(xù)補充資本，在發(fā)生流動性風險時進行救助，并應承諾風險兜底。在銀行用資本承擔風險之后，股東對剩余風險承擔連帶責任，對存款人進行賠付。周德文認為，民營銀行可將審批權限下放到省一級的政府，因為各省的情況不同，即使不下放，也應該根據(jù)各個區(qū)域來核定民營銀行的規(guī)模。同時應該建立各個地方金融的監(jiān)管中心，這樣更有力的進行監(jiān)管。（每日經濟新聞）