國家和眾多部門出臺了很多針對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的扶持政策,這些政策對民營企業(yè)的發(fā)展具有很大的利好影響,不過很多民營企業(yè)強烈反映,不少政策措施還沒有完全落地。
財政部、稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》。小型微利企業(yè),無論采取查賬征收還是核定征收企業(yè)所得稅方式,凡符合小型微利企業(yè)規(guī)定條件的,均可按規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。包括企業(yè)所得稅減按20%征收,以及自2014年1月1日至2016年12月31日,年應(yīng)納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的,其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,并按20%稅率繳納企業(yè)所得稅。
2.發(fā)展專項資金財政部、商務(wù)部、工信部、科技部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知。專項資金的宗旨是,貫徹落實國家宏觀政策和扶持中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,彌補市場失靈,促進(jìn)公平競爭,激發(fā)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力,促進(jìn)擴大就業(yè)和改善民生。專項資金綜合運用無償資助、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)補助或獎勵、代償補償、購買服務(wù)等支持方式,采取市場化手段,引入競爭性分配辦法,鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、公共服務(wù)機構(gòu)等支持中小企業(yè),充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
3.新三板4月14日財政部、國稅總局、證監(jiān)會相繼出臺關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)政策。
點評:對于民營中小企業(yè)來說,新三板不僅為企業(yè)提供新的融資渠道,還可以引入戰(zhàn)略投資者,在帶來資金的同時,引入規(guī)范的公司治理,為企業(yè)做大做強奠定資本與治理的基礎(chǔ)。眾多民營中小企業(yè)對新三板寄予厚望,一方面希冀通過新三板獲得企業(yè)發(fā)展急需的資金,另一方面希望借助新三板來規(guī)范公司治理,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),為進(jìn)一步做大做強奠定基礎(chǔ)。
4.下調(diào)存準(zhǔn)率央行定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,引導(dǎo)信貸資源支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)。中國人民銀行決定從2014年6月16日起,對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行(不含2014年4月25日已下調(diào)過準(zhǔn)備金率的機構(gòu))下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。
5.支持小微文化企業(yè)財政部、文化部、工信部發(fā)布《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》,對于小微文化企業(yè)的新的支持政策,將涉及市場準(zhǔn)入、減輕稅賦、信貸支持等方面。其中,針對小微企業(yè)用水、用電、用氣、用熱等成本較高的問題,意見明確將商業(yè)用價變?yōu)楣I(yè)用價,相關(guān)花費將由此降低30%左右。
點評:發(fā)揮財政杠桿作用,帶動金融資本進(jìn)入小微文化企業(yè)。在推動小微文化企業(yè)發(fā)展方面,將充分運用文化金融扶持計劃,對符合條件的小微文化企業(yè),在貸款貼息、保費補貼等方面繼續(xù)予以支持,以發(fā)揮財政資金的杠桿和撬動作用。
6.小微企業(yè)貸款銀監(jiān)會出臺《關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》,在進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù),著力解決小微企業(yè)倒貸(借助外部高成本搭橋資金續(xù)借貸款)問題,降低小微企業(yè)融資成本。同時,證監(jiān)會也提出了資本市場扶持小微企業(yè)的十條意見,其中,“大力培育私募市場”和“擴大公司債[0.02%]券范圍”備受市場矚目。
7.緩解融資貴國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見具體包括以下十方面:保持貨幣信貸總量合理適度增長、抑制金融機構(gòu)籌資成本不合理上升、縮短企業(yè)融資鏈條、清理整頓不合理金融服務(wù)收費、提高貸款審批和發(fā)放效率、完善商業(yè)銀行考核評價指標(biāo)體系、加快發(fā)展中小金融機構(gòu)、大力發(fā)展直接融資、積極發(fā)揮保險和擔(dān)保的功能和作用、有序推進(jìn)利率市場化改革。
8.金融支持小微企業(yè)國務(wù)院辦公廳出臺《金融支持小微企業(yè)發(fā)展實施意見》。為進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作,全力支持小微企業(yè)良性發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見:
一、確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個不低于”的目標(biāo);
二、加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)方式;
三、著力強化對小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù);
四、積極發(fā)展小型金融機構(gòu);
五、大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道;
六、切實降低小微企業(yè)融資成本;
七、加大對小微企業(yè)金融服務(wù)的政策支持力度;
八、全面營造良好的小微金融發(fā)展環(huán)境。
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