1月28日閉幕的廣東省十一屆政協(xié)一次會議上,民進廣東省委提交大會提案指出:截至2012年,50所省直公辦高校貸款98.69億元,每年需向銀行支付利息7億元?! “凑肇斦俊⒔逃肯掳l(fā)的《關(guān)于減輕地方高校債務(wù)負擔 化解高校債務(wù)風險的意見》,高校是化債工作的責任主體。那么高校有能力還債嗎?如果還不了,又該誰來替高校還債?  擴招惹的禍,還是投入不太足  貸款3億元興建新校區(qū),后來銀行收緊不再貸款,建設(shè)資金還差兩三億,建了一半的新校區(qū)不得已停工一年多,每年還要還銀行2000多萬,學校叫苦不迭。發(fā)生在廣東第二師范學院身上的尷尬,實際上是目前廣東很多省屬高校面臨的困境。2008年以來,由于擴招和評估的需要,廣東省部分高校新增了貸款,截至2011年6月,很多省屬高校都各有3億到5億元不等的欠債。  高校為何普遍欠債?有觀點認為,都是擴招惹的禍。提案撰寫人之一、廣東第二師范學院教授陳漸表示,學校都有省里下達的擴招指標。全省全日制普通高等學校在校生從1999年的22萬多人,增加到2011年底的152.7萬人。  每增加一個學生,就必須增加床位、實驗室場地、座位和相應(yīng)的配套實驗儀器設(shè)備等。如果人數(shù)增加到一定規(guī)模,則必須新建大樓、食堂、道路、運動場等基礎(chǔ)建設(shè)的教學設(shè)施?! U招也有學校自身的動因。記者從一所規(guī)模較小的廣東省屬本科院校校長處了解到,要增加收入,緩解資金緊張,唯有通過先借債擴大規(guī)模,增加招生,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),再通過增收的學費來逐步償還貸款?! 《趶V東省教育研究院副院長黃崴看來,廣東高校負債嚴重的最主要原因是撥款不足。按照國家要求,高校生均定額綜合撥款應(yīng)該不低于12000元。雖然廣東也定下了“2012年底前實現(xiàn)全省高等院校生均撥款平均數(shù)1.2萬元(除去深圳)”的目標,但實際上廣東全省高等院校生均撥款平均數(shù)由生均綜合定額加專項資金聯(lián)合構(gòu)成,其中生均綜合定額標準7600元,余下生均撥款的4400元為專項資金撥款。專項資金撥款一般由廣東省教育廳組織評審分配,大部分被在廣東省的部、委屬院校,即“211”大學拿走?! 鶆?wù)政府兜底,還是高校負責  如何解決高校債務(wù)危機?按照財政部、教育部下發(fā)的《意見》,作為化債工作的責任主體,高校要按照“誰貸款、誰負責”的原則償還債務(wù)。化債資金的安排實行高校自籌和財政支持相結(jié)合的辦法。  盡管兩部門的《意見》很明確,不過,對于債務(wù)怎么化解,各方意見仍有分歧。此次民進廣東省委提交的提案建議,違紀違規(guī)操作而形成的負債,應(yīng)追究學校領(lǐng)導者責任,但也應(yīng)考慮學校實際情況,對確實沒有能力償還的,由政府協(xié)助解決。對于合理負債,即用于學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的債務(wù),應(yīng)完全由政府承擔。對于學校自身償還了部分本金和利息的,省財政如果有經(jīng)費要給予返補。同時調(diào)整重點與非重點高校資金投入的比例,應(yīng)更加注重對普通高校的“扶貧”?! V東科學職業(yè)技術(shù)學院院長劉惠堅建議,借鑒其他兄弟省份的辦法,通過財政統(tǒng)一劃撥,將省內(nèi)公立院校接近100億的貸款一次性還清?! ∮浾邚慕逃块T了解到,廣東并沒有執(zhí)行國家要求的“GDP4%”的標準,而是“教育投入要達到財政開支的25%,且每年要增加?!敝猩酱髮W常務(wù)副校長許家瑞表示,這種增幅不如用GDP的形式確定更為剛性。在許家瑞看來,解決高校債務(wù)的根本還是要保障教育投入?!叭ツ陱V東對教育的投入是1466.49億,而廣東的GDP總量是5.7萬億,如果按照教育投入占GDP4%的比例來算的話,2012年廣東對教育的投入豈不是少了800多個億?”  對此,廣東省財政廳廳長曾志權(quán)不以為然。2012年,廣東省多個部門聯(lián)合下達了《關(guān)于加強省直高校債務(wù)管理的意見》,明確堅持“誰舉借,誰負責”的原則。此前政府已一次性撥款150多億給大學城,最近幾年陸陸續(xù)續(xù)又拿了二三十個億用于高校發(fā)展?!凹涌旄叩冉逃l(fā)展是必須的,但是也要結(jié)合實際,挖掘自身潛力,有多少錢辦多少事”?! V東省教育廳相關(guān)負責人告訴記者,將繼續(xù)采取力度,增加高校生均經(jīng)費撥款的額度,同時在高校間相對公平地分配。(人民網(wǎng))