不屬于。
棚戶區(qū)改造還將引進(jìn)社會資金。通知稱，通過投資補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式，吸引社會資金，參與投資和運(yùn)營棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，在市場準(zhǔn)入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立完善多層次、多元化的棚戶區(qū)改造融資體系。無論如何，棚戶區(qū)改造的資金貸款跟房地產(chǎn)商的地產(chǎn)開發(fā)貸款是不同的。
棚戶區(qū)改造項(xiàng)目不同于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，棚改是實(shí)實(shí)在在的市政惠民工程項(xiàng)目。
房地產(chǎn)開發(fā)是指房屋建筑方面開發(fā)，棚改不屬于房地產(chǎn)開發(fā)