第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對公共租賃住房的管理,保障公平分配,規(guī)范運(yùn)營與使用,健全退出機(jī)制,制定本辦法。

第二條 公共租賃住房的分配、運(yùn)營、使用、退出和管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房,是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。

公共租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集,可以由政府投資,也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。

公共租賃住房可以是成套住房,也可以是宿舍型住房。

第四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國公共租賃住房的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作。

第五條 直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè),建立和完善公共租賃住房管理檔案。

第六條 任何組織和個(gè)人對違反本辦法的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)主管部門接到舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第七條 申請公共租賃住房,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

(二)收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

(三)申請人為外來務(wù)工人員的,在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。

具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

第八條 申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級人民政府住房保障主管部門的規(guī)定,提交申請材料,并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請人應(yīng)當(dāng)書面同意市、縣級人民政府住房保障主管部門核實(shí)其申報(bào)信息。

申請人提交的申請材料齊全的,市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)受理,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的材料。

對在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房,用人單位可以代表本單位職工申請。

第三章 輪候與配租

第十條 對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲?,?yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。

直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共租賃住房需求,合理確定公共租賃住房輪候期,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。輪候期一般不超過5年。

第十一條 公共租賃住房房源確定后,市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會(huì)公布。

配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積,租金標(biāo)準(zhǔn),供應(yīng)對象范圍,意向登記時(shí)限等內(nèi)容。

企事業(yè)單位投資的公共租賃住房的供應(yīng)對象范圍,可以規(guī)定為本單位職工。

第十二條 配租方案公布后,輪候?qū)ο罂梢园凑张渥夥桨?,到市、縣級人民政府住房保障主管部門進(jìn)行意向登記。

市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,在15個(gè)工作日內(nèi)對意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。

第十三條 對復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο?,市、縣級人民政府住房保障主管部門可以采取綜合評分、隨機(jī)搖號等方式,確定配租對象與配租排序。

綜合評分辦法、搖號方式及評分、搖號的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十四條 配租對象與配租排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無異議或者異議不成立的,配租對象按照配租排序選擇公共租賃住房。

配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十五條 復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο笾邢硎車叶ㄆ趽嵝粞a(bǔ)助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等,可以優(yōu)先安排公共租賃住房。優(yōu)先對象的范圍和優(yōu)先安排的辦法由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

第十六條 配租對象選擇公共租賃住房后,公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位與配租對象應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。

租賃合同簽訂前,所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。

第十七條 公共租賃住房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)合同當(dāng)事人的名稱或姓名;

(二)房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備,以及使用要求;

(三)租賃期限、租金數(shù)額和支付方式;

(四)房屋維修責(zé)任;

(五)物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任;

(六)退回公共租賃住房的情形;

(七)違約責(zé)任及爭議解決辦法;

(八)其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共租賃住房租賃合同示范文本。

合同簽訂后,公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)市、縣級人民政府住房保障主管部門備案。