西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心的最新報(bào)告顯示，根據(jù)2017 年中國(guó)家庭金融調(diào)查的數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)家庭住房擁有率為 90.2%，其中，城鎮(zhèn)家庭多套房住房擁有率為22.1%，而城鎮(zhèn)地區(qū)住房空置為21.4%。據(jù)估算，2017 年，中國(guó)城鎮(zhèn)住宅市場(chǎng)空置的住房數(shù)量總數(shù)為 6500 萬套。
分區(qū)域看，當(dāng)前中國(guó)二線和三線城市空置情況更為嚴(yán)峻，空置率明顯高于一線城市。2017 年二線城市、三線城市空置率分別高達(dá) 22.2%和21.8%，遠(yuǎn)高于一線城市的 16.8%。截至 2017 年底，中國(guó)住房抵押貸款總余額達(dá)到 22.9 萬億元，相當(dāng)于 2018 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 27.9%。據(jù)估算，2017 年，有空置住房的家庭未償?shù)盅嘿J款占抵押貸款總額的47.1%，預(yù)計(jì)規(guī)模為 10.3 萬億元。
簡(jiǎn)單地說，就是目前中國(guó)城鎮(zhèn)空置房6500 萬套，空置率21.4%，還沒還上的抵押貸款10萬億?？纯催@組數(shù)字，人們不禁要問，房子蓋夠了嗎？這么多的空置房，房子到底夠不夠？
實(shí)際上，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心2014年6月發(fā)布 “城鎮(zhèn)住房空置率及住房市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)”報(bào)告：中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)城鎮(zhèn)住宅市場(chǎng)的整體空置率達(dá)到22.4%，比2011年上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此估算，城鎮(zhèn)地區(qū)空置住房約為4898萬套。
對(duì)于住房空置率，一直以來沒有權(quán)威的官方數(shù)據(jù)，但社會(huì)各界都有一個(gè)大體的統(tǒng)計(jì)。在今年10月份，國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興在回答媒體提問時(shí)表示，在我國(guó)房屋空置率比較高，不同城市空置率是不一樣的，像鄂爾多斯空置率是70%，北京空置率在百分之十幾到二十。而從國(guó)際上看，一般采取了空置稅的國(guó)家空置率接近5%左右。他認(rèn)為，房地產(chǎn)稅應(yīng)該分為四個(gè)稅征收，分別為消費(fèi)稅、流轉(zhuǎn)稅、空置稅和物業(yè)稅。
那么，世界各國(guó)住房空置率到底有多少？2000年至今，美國(guó)的空置率介于1%至3%。中國(guó)香港地區(qū)的住房空置率低于5%。歐盟在2004年的住房空置調(diào)查顯示各國(guó)平均空置率為9.5%。日本2008年的空置率為13.1%。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)2001年的住房空置率為17.6%。從國(guó)際上來看，空置面積和空置率是衡量房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)更為重要的指標(biāo)，但很多國(guó)家都對(duì)住房空置情況要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)局更是對(duì)美國(guó)每年的住房空置率進(jìn)行評(píng)估。
需要指出的是，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)2014年的報(bào)告當(dāng)時(shí)曾經(jīng)就引起爭(zhēng)議，這個(gè)報(bào)告當(dāng)年引發(fā)了房地產(chǎn)行業(yè)人士的反駁，認(rèn)為這個(gè)數(shù)字非常不嚴(yán)謹(jǐn)，中國(guó)不可能有高達(dá)20%以上的住房空置。實(shí)際上，早在8年前，有關(guān)“國(guó)內(nèi)6000余萬套空置房”的報(bào)道被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。有業(yè)內(nèi)大咖稱經(jīng)過他的“專業(yè)”計(jì)算得出結(jié)論：所謂全國(guó)6500萬套空置房的說法根本不靠譜。同時(shí)他表示，征收閑置稅不能解決空置率問題，只會(huì)減少租賃市場(chǎng)房源進(jìn)而推動(dòng)房租提升。
?那么，中國(guó)的房子到底夠不夠？回答這個(gè)問題需要辯證來看，并不能說房屋空置率高就等于房地產(chǎn)不行了，不能繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)了。與空置率相互補(bǔ)充的是人均居住面積，從人均居住面積看，2016年全國(guó)居民人均住房建筑面積為40.8平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為36.6平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積為45.8平方米。德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，到了城市化最終階段之后，人均居住面積為35-40平方米，這表明中國(guó)宏觀上已經(jīng)不缺房了。
當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)城鎮(zhèn)化正在進(jìn)行過程中，城鎮(zhèn)化仍然不足。恒大研究院有一個(gè)數(shù)據(jù)， 1978年中國(guó)城鎮(zhèn)化率17.92％，我們現(xiàn)在多少？我們現(xiàn)在是58.5％，發(fā)達(dá)國(guó)家全部是絕大部分是80％以上，中國(guó)怎么也做到70％。中國(guó)城鎮(zhèn)化至少還有十年以上。更何況我們還有3億的農(nóng)民工，他們還沒有在城市有穩(wěn)定的居所和穩(wěn)定工作，還要解決這些人的這個(gè)農(nóng)民工市民化的問題，對(duì)中國(guó)的潛力其實(shí)是非常巨大的。
因此，對(duì)住房空置率和房地產(chǎn)發(fā)展得關(guān)系，需要從城鎮(zhèn)化和人均居住面積、空置率等多方面辯證來看。但無論如何，房子是用來住的，不是用來炒的，更不是用來“空著”的，對(duì)高空置率應(yīng)該盡早研究對(duì)策。