央行和銀監(jiān)會昨日聯合公布了新的《汽車貸款管理辦法》,該辦法將從2004年10月1日起施行。新《辦法》對車貸業(yè)務品種進行細分,并擴大了放貸機構范圍。在個人汽車貸款和用于商業(yè)用 途的企業(yè)汽車貸款方面,新《辦法》沿用1998年的規(guī)定,設定了最長為5年的貸款期限,并徹底終結“零首付”,貸款買車最少要自付兩成。 中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 〔2004〕 第2號令 《汽車貸款管理辦法》已經2004年3月22日中國人民銀行第5次行長辦公會議和2004年8月9日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席會議審議通過,現予公布,自2004年10月1日起施行。 行長:周小川 主席:劉明康 二○○四年八月十六日
第一章 總則第一條
為規(guī)范汽車貸款業(yè)務管理,防范汽車貸款風險,促進汽車貸款業(yè)務健康發(fā)展,根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱汽車貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的用于購買汽車(含二手車)的貸款,包括個人汽車貸款、經銷商汽車貸款和機構汽車貸款。
第三條
本辦法所稱貸款人是指在中華人民共和國境內依法設立的、經中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構批準經營人民幣貸款業(yè)務的商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社及獲準經營汽車貸款業(yè)務的非銀行金融機構。
第四條
本辦法所稱自用車是指借款人通過汽車貸款購買的、不以營利為目的的汽車;商用車是指借款人通過汽車貸款購買的、以營利為目的的汽車;二手車是指從辦理完機動車注冊登記手續(xù)到規(guī)定報廢年限一年之前進行所有權變更并依法辦理過戶手續(xù)的汽車。
第五條
汽車貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率規(guī)定執(zhí)行,計、結息辦法由借款人和貸款人協(xié)商確定。 第六條 汽車貸款的貸款期限(含展期)不得超過5年,其中,二手車貸款的貸款期限(含展期)不得超過3年,經銷商汽車貸款的貸款期限不得超過1年。 第七條 借貸雙方應當遵循平等、自愿、誠實、守信的原則。
第二章 個人汽車貸款 第八條 本辦法所稱個人汽車貸款,是指貸款人向個人借款人發(fā)放的用于購買汽車的貸款。 第九條 借款人申請個人汽車貸款,應當同時符合以下條件: ?。ㄒ唬┦侵腥A人民共和國公民,或在中華人民共和國境內連續(xù)居住一年以上(含一年)的港、澳、臺居民及外國人; ?。ǘ┚哂杏行矸葑C明、固定和詳細住址且具有完全民事行為能力; ?。ㄈ┚哂蟹€(wěn)定的合法收入或足夠償還貸款本息的個人合法資產; ?。ㄋ模﹤€人信用良好; ?。ㄎ澹┠軌蛑Ц侗巨k法規(guī)定的首期付款; ?。┵J款人要求的其它條件。 第十條 貸款人發(fā)放個人汽車貸款,應綜合考慮以下因素,確定貸款金額、期限、利率和還本付息方式等貸款條件: ?。ㄒ唬┵J款人對借款人的資信評級情況; ?。ǘ┵J款擔保情況; (三)所購汽車的性能及用途; ?。ㄋ模┢囆袠I(yè)發(fā)展和汽車市場供求情況。 第十一條 貸款人應當建立借款人信貸檔案。借款人信貸檔案應載明以下內容: (一)借款人姓名、住址、有效身份證明及有效聯系方式; ?。ǘ┙杩钊说氖杖胨郊百Y信狀況證明; ?。ㄈ┧徠嚨馁徿噮f(xié)議、汽車型號、發(fā)動機號、車架號、價格與購車用途; ?。ㄎ澹┵J款催收記錄; ?。┓婪顿J款風險所需的其它資料。 第十二條 貸款人發(fā)放個人商用車貸款,除本辦法第十一條規(guī)定的內容外,應在借款人信貸檔案中增加商用車運營資格證年檢情況、商用車折舊、保險情況等內容。
第三章 經銷商汽車貸款 第十三條 本辦法所稱經銷商汽車貸款,是指貸款人向汽車經銷商發(fā)放的用于采購車輛和(或)零配件的貸款。 第十四條 借款人申請經銷商汽車貸款,應當同時符合以下條件: ?。ㄒ唬┚哂泄ど绦姓鞴懿块T核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及年檢證明; ?。ǘ┚哂衅嚿a商出具的代理銷售汽車證明; ?。ㄈ┵Y產負債率不超過80%; ?。ㄋ模┚哂蟹€(wěn)定的合法收入或足夠償還貸款本息的合法資產; ?。ㄎ澹┙涗N商、經銷商高級管理人員及經銷商代為受理貸款申請的客戶無重大違約行為或信用不良記錄; ?。┵J款人要求的其它條件。 第十五條 貸款人應為每個經銷商借款人建立獨立的信貸檔案,并及時更新。經銷商信貸檔案應載明以下內容: (一)經銷商的名稱、法定代表人及營業(yè)地址; ?。ǘ└黝悹I業(yè)證照復印件; ?。ㄈ┙涗N商購買保險、商業(yè)信用及財務狀況; ?。ㄋ模┲袊嗣胥y行核發(fā)的貸款卡(號); (五)所購汽車及零部件的型號、價格及用途; (六)貸款擔保狀況; (七)防范貸款風險所需的其它資料。 第十六條 貸款人對經銷商采購車輛和(或)零配件貸款的貸款金額應以經銷商一段期間的平均存貨為依據,具體期間應視經銷商存貨周轉情況而定。 第十七條 貸款人應通過定期清點經銷商汽車和(或)零配件存貨、分析經銷商財務報表等方式,定期對經銷商進行信用審查,并視審查結果調整經銷商資信級別和清點存貨的頻率。
第四章 機構汽車貸款 第十八條 本辦法所稱機構汽車貸款,是指貸款人對除經銷商以外的法人、其它經濟組織(以下簡稱機構借款人)發(fā)放的用于購買汽車的貸款。 第十九條 借款人申請機構汽車貸款,必須同時符合以下條件: (一)具有企業(yè)或事業(yè)單位登記管理機關核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等證明借款人具有法人資格的法定文件; (二)具有合法、穩(wěn)定的收入或足夠償還貸款本息的合法資產; ?。ㄈ┠軌蛑Ц侗巨k法規(guī)定的首期付款; ?。ㄋ模o重大違約行為或信用不良記錄; ?。ㄎ澹┵J款人要求的其它條件。 第二十條 貸款人應參照本辦法第十五條之規(guī)定為每個機構借款人建立獨立的信貸檔案,加強信貸風險跟蹤監(jiān)測。 第二十一條 貸款人對從事汽車租賃業(yè)務的機構發(fā)放機構商用車貸款,應監(jiān)測借款人對殘值的估算方式,防范殘值估計過高給貸款人帶來的風險。
第五章 風險管理 第二十二條 貸款人發(fā)放自用車貸款的金額不得超過借款人所購汽車價格的80%;發(fā)放商用車貸款的金額不得超過借款人所購汽車價格的70%;發(fā)放二手車貸款的金額不得超過借款人所購汽車價格的50%。 前款所稱汽車價格,對新車是指汽車實際成交價格(不含各類附加稅、費及保費等)與汽車生產商公布的價格的較低者,對二手車是指汽車實際成交價格(不含各類附加稅、費及保費等)與貸款人評估價格的較低者。 第二十三條 貸款人應建立借款人資信評級系統(tǒng),審慎確定借款人的資信級別。對個人借款人,應根據其職業(yè)、收入狀況、還款能力、信用記錄等因素確定資信級別;對經銷商及機構借款人,應根據其信貸檔案所反映的情況、高級管理人員的資信情況、財務狀況、信用記錄等因素確定資信級別。 第二十四條 貸款人發(fā)放汽車貸款,應要求借款人提供所購汽車抵押或其它有效擔保。 第二十五條 貸款人應直接或委托指定經銷商受理汽車貸款申請,完善審貸分離制度,加強貸前審查和貸后跟蹤催收工作。 第二十六條 貸款人應建立二手車市場信息數據庫和二手車殘值估算體系。 第二十七條 貸款人應根據貸款金額、貸款地區(qū)分布、借款人財務狀況、汽車品牌、抵押擔保等因素建立汽車貸款分類監(jiān)控系統(tǒng),對不同類別的汽車貸款風險進行定期檢查、評估。根據檢查評估結果,及時調整各類汽車貸款的風險級別。 第二十八條 貸款人應建立汽車貸款預警監(jiān)測分析系統(tǒng),制定預警標準;超過預警標準后應采取重新評價貸款審批制度等措施。 第二十九條 貸款人應建立不良貸款分類處理制度和審慎的貸款損失準備制度,計提相應的風險準備。 第三十條 貸款人發(fā)放抵押貸款,應審慎評估抵押物價值,充分考慮抵押物減值風險,設定抵押率上限。 第三十一條 貸款人應將汽車貸款的有關信息及時錄入信貸登記咨詢系統(tǒng),并建立與其他貸款人的信息交流制度。
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