殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號(hào)）、《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號(hào)）和四川省人民政府《四川省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》（川府發(fā)〔2009〕35號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)四川省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知（川府發(fā)〔2011〕30號(hào)）》（川府發(fā)〔2011〕30號(hào)）和市政府《研究資助我市城鄉(xiāng)重度殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)議紀(jì)要》（成府閱〔2013〕213號(hào)）精神，切實(shí)解決我市城鄉(xiāng)重度殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，特制定此工作方案。
一、資助范圍
具有本市戶籍，且持有《中華人民共和國殘疾人證》的一、二級(jí)城鄉(xiāng)重度殘疾人，按照個(gè)人自愿、政府資助的原則申請(qǐng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)重度殘疾人已在用人單位就業(yè)的不適用本《方案》。
二、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（一）男16—59周歲、女16—49周歲的城鄉(xiāng)重度殘疾人，以上一年全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資40%作為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例20%按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
（二）男60周歲、女50周歲及以上的城鄉(xiāng)重度殘疾人，以上一年全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資40%作為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例20%一次性繳納15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
三、資助標(biāo)準(zhǔn)
（一）男16—59周歲、女16—49周歲的城鄉(xiāng)重度殘疾人，按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，政府以上一年全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資的40%作為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例12%的標(biāo)準(zhǔn)按年給予資助，資助時(shí)間最長(zhǎng)不超過15年。
（二）男60周歲、女50周歲及以上城鄉(xiāng)重度殘疾人，按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，政府以2013年全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資的40%作為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例12%的標(biāo)準(zhǔn)一次性資助繳滿15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
已參加我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，且繳費(fèi)年限不滿15年的重度殘疾人，政府從本《方案》實(shí)施起按年給予資助至繳費(fèi)滿15年；繳費(fèi)年限已滿15年或已按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)重度殘疾人，政府不再給予資助。
四、資助和參保手續(xù)辦理
（一）城鄉(xiāng)重度殘疾人（或由其監(jiān)護(hù)人）攜帶本人戶口、身份證、殘疾證通過所在村（社區(qū)）向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)自愿申請(qǐng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并填報(bào)《城鄉(xiāng)重度殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)參保資助申請(qǐng)審批表》（附件1，一式四份），由當(dāng)?shù)貧埪?lián)簽署審查意見。
（二）各級(jí)殘聯(lián)會(huì)同社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)申請(qǐng)參保的人員類別、人數(shù)和貸款手續(xù)辦理情況，計(jì)算出參加養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金總量，編制《成都市城鄉(xiāng)重度殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)參保花名冊(cè)》（附件2、附件3），并將個(gè)人繳費(fèi)、政府資助及貸款費(fèi)用，隨同參保人員《申請(qǐng)表》一并提交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。同時(shí)安排工作人員協(xié)助重度殘疾人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。
（三）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到個(gè)人繳費(fèi)、貸款資金和殘聯(lián)移交的《花名冊(cè)》、資助資金后，為每一個(gè)參保人員出具《四川省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用票據(jù)》，并在5個(gè)工作日內(nèi)完成參保繳費(fèi)手續(xù)。
（四）本方案實(shí)施之日，男年滿60周歲、女年滿50周歲及以上符合資助條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人，須在2014年10月31日前提出參保資助申請(qǐng)；其余年齡段城鄉(xiāng)重度殘疾人，須在每年10月前提出參保資助申請(qǐng)，才能享受政府資助。
五、貸款辦理
男年滿60周歲、女年滿50周歲及以上城鄉(xiāng)重度殘疾人參保享受政府資助后，個(gè)人繳費(fèi)部分仍有困難的，可用養(yǎng)老金作為還款保證，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)個(gè)人信用貸款，用于繳納個(gè)人應(yīng)繳納部分的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
六、養(yǎng)老待遇
（一）符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人，在一次性足額繳費(fèi)后，憑本人身份證、獨(dú)子證、人事檔案等資料，經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，按現(xiàn)行政策規(guī)定為其計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。
（二）已領(lǐng)取養(yǎng)老金和未領(lǐng)取養(yǎng)老金的重度殘疾人死亡，按現(xiàn)行政策享受死亡待遇。
七、職責(zé)分工
市殘聯(lián)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)重度殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)（市）縣殘聯(lián)做好相關(guān)工作，督促區(qū)（市）縣殘聯(lián)按時(shí)、足額申請(qǐng)政府資助資金，會(huì)同財(cái)政部門做好資助資金的預(yù)算和籌集工作。各區(qū)（市）縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)重度殘疾人進(jìn)行資格審查，負(fù)責(zé)核定、匯總參保資助資金，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)參保殘疾人政府資助資金，并劃入指定的社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶，做好相關(guān)信訪工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)重度殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政府資助資金的籌集、管理和使用，對(duì)區(qū)（市）縣市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度的計(jì)算和撥付及監(jiān)督。各區(qū)（市）縣財(cái)政負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)重度殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政府資助資金的籌集，配合殘聯(lián)做好資助資金的按時(shí)、足額撥付。
市社保局負(fù)責(zé)制定參保繳費(fèi)流程，指導(dǎo)區(qū)（市）縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好重度殘疾人的參保繳費(fèi)核定、經(jīng)辦工作，配合市殘聯(lián)做好經(jīng)費(fèi)測(cè)算等相關(guān)工作，并配合做好相關(guān)信訪工作。各區(qū)（市）縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦城鄉(xiāng)重度殘疾人參保繳費(fèi)工作，包括建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、認(rèn)定相關(guān)繳費(fèi)年限、征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇，并協(xié)助參保對(duì)象申請(qǐng)貸款繳費(fèi)，做好相關(guān)信訪工作。
成都銀行、成都農(nóng)商行負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人申請(qǐng)貸款繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)給予貸款支持；承貸銀行應(yīng)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供借款人銀行賬號(hào)。
八、工作安排
（一）各區(qū)（市）縣殘聯(lián)、財(cái)政和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要相互配合，共同做好宣傳和引導(dǎo)工作，共同完成參保人員基礎(chǔ)信息的采集和資料的交割、資金的籌集和歸墊、參保繳費(fèi)的辦理和養(yǎng)老待遇的計(jì)發(fā)。
（二）各區(qū)（市）縣殘聯(lián)、財(cái)政和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年10月聯(lián)合向市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市人社局及市社保局上報(bào)工作進(jìn)展情況（包括參保人員類別、參保人數(shù)、領(lǐng)取待遇人數(shù)、繳費(fèi)總額、政府資助資金和殘保金資助資金等情況）。