經(jīng)批準(zhǔn)，自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的完全失地農(nóng)民，應(yīng)明確包括：因國(guó)家建設(shè)、土地征用、調(diào)控工程項(xiàng)目建設(shè)等原因，導(dǎo)致喪失全部土地、無(wú)法從事正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，享受最低生活保障待遇的農(nóng)民。不包括因不可抗力因素造成喪失全部土地的農(nóng)民和放棄農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條規(guī)定，以本人上年度月平均工資收入為基數(shù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于完全失地農(nóng)民，其參保繳費(fèi)基數(shù)，可按照當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的50%至90%確定。

完全失地農(nóng)民參保繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村委會(huì)代收代繳，也可通過(guò)參加靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的方式自行繳納。繳納期限為每年1月1日至12月31日。

完全失地農(nóng)民參保繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)部分8%，個(gè)人賬戶(hù)繳費(fèi)部分2%。政府補(bǔ)貼部分繳費(fèi)比例，由省、市縣三級(jí)財(cái)政在保障參保人員基本養(yǎng)老金待遇的前提下，通過(guò)研究確定。

完全失地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到法定退休年齡且累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年的，可按規(guī)定享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。具體包括：基本養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金、高齡津貼等。

已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的完全失地農(nóng)民，可自愿轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。轉(zhuǎn)入時(shí)，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)積累額，可一次性劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。


甘人社通〔2018〕487號(hào)

各市（州、甘肅礦區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，蘭州新區(qū)民政和社會(huì)保障局：

《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（甘政發(fā)〔2009〕41號(hào)）和《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知》（甘政發(fā)〔2011〕141號(hào)）規(guī)定，完全失地農(nóng)民可采取一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)躉繳費(fèi)）的辦法，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。

《甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)函》（甘人社函〔2010〕140號(hào)），對(duì)完全失地農(nóng)民躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算繳費(fèi)工資指數(shù)提出了處理意見(jiàn)。但在實(shí)際工作中，由于各市（州）對(duì)政策理解不同，繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算差異較大，計(jì)發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇極不平衡，有失養(yǎng)老保險(xiǎn)公平原則。

為完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，使完全失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與我省現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策相銜接，體現(xiàn)制度的公平性和統(tǒng)一性，本著“公平與效率相結(jié)合、權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)”的原則，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、適用范圍

本通知規(guī)定適用于《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（甘政發(fā)〔2009〕41號(hào)）實(shí)施后至《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（甘政發(fā)〔2018〕18號(hào)）實(shí)施前已征地和按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且本通知實(shí)施后到達(dá)領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金年齡的完全失地農(nóng)民。