遼寧社保費(fèi)率下調(diào)政策解讀
調(diào)整內(nèi)容
受益對(duì)象
執(zhí)行方式
相關(guān)問(wèn)答
職工個(gè)人繳費(fèi)會(huì)受影響嗎？
這次費(fèi)率下調(diào)的時(shí)效是多久？
政策對(duì)企業(yè)有何實(shí)際意義？
對(duì)靈活就業(yè)人員有何影響？
近日，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》（遼政辦發(fā)〔2019〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。為做好我省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施工作，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，制定本政策解讀。
一、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景是什么？
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于制度的可持續(xù)具有重要意義，也直接影響用人單位特別是參保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。近年來(lái)，省委、省政府堅(jiān)決貫徹國(guó)家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低社保費(fèi)率的部署。從2013年9月起連續(xù)3次降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率從3%降至1%。2016年，我省對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整，平均費(fèi)率由1.5%降至1%，減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)取得一定成效。但是，由于受人口老齡化，撫養(yǎng)比低等多重因素影響，我省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例一直維持在20%，企業(yè)要求降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的呼聲較高。4月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕13號(hào)），對(duì)降低社保費(fèi)率，完善社保制度作出具體安排。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局等部門(mén)在反復(fù)測(cè)算、研究論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了《實(shí)施方案》，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)請(qǐng)人社部、財(cái)政部審核備案，已由省政府辦公廳正式印發(fā)。
二、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容有哪些？
《實(shí)施方案》依據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2019〕13號(hào)文件，對(duì)需要我省貫徹落實(shí)的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，明確了具體標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間表。對(duì)不需要我省貫徹落實(shí)的提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、我省已完成的社保費(fèi)征收體制改革等內(nèi)容，在《實(shí)施方案》中未做表述。總體看，《實(shí)施方案》既體現(xiàn)了確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降、確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的中央要求，又符合我省實(shí)際。主要有六個(gè)方面內(nèi)容：一是自2019年5月1日起，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)比例降至16%。二是自2019年9月1日起，全省失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行總費(fèi)率為1%的階段性降低費(fèi)率政策，期限延長(zhǎng)至2020年8月31日。三是自2019年7月1日起，以全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全口徑平均工資），核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個(gè)繳費(fèi)基數(shù)中自愿選擇，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。四是加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，確保2020年底前實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。五是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，省政府成立由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的遼寧省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和完善省級(jí)統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。六是認(rèn)真做好組織落實(shí)工作，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。