職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)管責(zé)權(quán)
根據(jù)《實施意見》,職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)管責(zé)任主體包括培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)主管部門、人力資源社會保障部門、教育部門等。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展職業(yè)技能培訓(xùn)活動,如實提供培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)資質(zhì)等信息,接受監(jiān)督檢查。
職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)
《實施意見》要求職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì),其中二級以上職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過評審認(rèn)證。對于未取得資質(zhì)或不符合資質(zhì)要求的機構(gòu),將采取責(zé)令改正、停止招生、撤銷資質(zhì)等措施。
培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求相適應(yīng)。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)對象的不同情況,制定有針對性的培訓(xùn)方案。監(jiān)管部門將對培訓(xùn)內(nèi)容進行審核,確保其符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)規(guī)范。
培訓(xùn)質(zhì)量評價
《實施意見》建立了職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評價體系。培訓(xùn)結(jié)束后,學(xué)員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能鑒定或考核,以評價培訓(xùn)效果。監(jiān)管部門將對職業(yè)技能鑒定機構(gòu)和人員進行監(jiān)督管理,確保評價公平公正。
培訓(xùn)資金使用和管理
職業(yè)技能培訓(xùn)資金來源于政府補貼、企業(yè)投入、個人繳費等渠道。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金,不得挪用、截留或私自使用。監(jiān)管部門將對培訓(xùn)資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。
培訓(xùn)誠信和規(guī)范
《實施意見》強調(diào)了職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的誠信和規(guī)范。禁止虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果、誘導(dǎo)學(xué)員繳費等行為。監(jiān)管部門將建立培訓(xùn)機構(gòu)黑名單制度,對違規(guī)機構(gòu)進行曝光和懲處。
培訓(xùn)信息公開
職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動公開培訓(xùn)信息,包括培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)費用等內(nèi)容。監(jiān)管部門將建立職業(yè)技能培訓(xùn)信息平臺,方便學(xué)員查詢和了解相關(guān)信息,促進培訓(xùn)市場的透明化。
甬人社發(fā)〔2019〕32號
各區(qū)縣(市)人力社保局、民政局、市場監(jiān)督管理局,“四區(qū)一島”管委會人力社保部門、民政部門、功能區(qū)市場監(jiān)管分局,各職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu):
為貫徹落實《民辦教育促進法》《浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步加強職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)管的意見》(浙人社發(fā)〔2018〕42號)、《寧波市職業(yè)技能培訓(xùn)條例》等文件精神,現(xiàn)就進一步加強職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)管提出如下實施意見。
一、依法規(guī)范設(shè)立審批
(一)人力社保部門要加強職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的管理工作,完善培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行專家評審制度,對新申請舉辦的培訓(xùn)機構(gòu),特別是準(zhǔn)入類培訓(xùn)工種,要按照有關(guān)規(guī)定,組織專家對其辦學(xué)資金、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)場地、師資狀況等進行論證和實地檢查,嚴(yán)格依法審批。凡達不到條件和要求的,一律不得頒發(fā)辦學(xué)許可證。
(二)人力社保部門要會同市場監(jiān)管、民政部門依據(jù)《民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則》(教發(fā)〔2016〕19號)等規(guī)定,嚴(yán)格對民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)實行分類登記。除慈善公益、慈善捐贈等辦學(xué)目的外,不再新批非營利性民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。現(xiàn)有民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)變更登記類型按《現(xiàn)有民辦學(xué)校變更登記類型實施辦法》(浙教計〔2018〕28號)規(guī)定執(zhí)行。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)以實施職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容。職業(yè)資格培訓(xùn)不得超出國家職業(yè)資格目錄清單內(nèi)的81項技能人員職業(yè)資格及省市人力社保部門發(fā)布的專項職業(yè)能力目錄。在此基礎(chǔ)上,培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)審批后可開設(shè)具有相應(yīng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以“國家職業(yè)資格工作網(wǎng)”職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)查詢結(jié)果為準(zhǔn))、面向企業(yè)一線職工的、以促進就業(yè)和提升技能水平為主要目的的職業(yè)技能培訓(xùn)。