社保并軌含義
社保并軌是指將現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度合并為統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)養(yǎng)老保障制度的全覆蓋。
并軌目的
社保并軌旨在解決現(xiàn)行養(yǎng)老保障制度的分割局面，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的公平、統(tǒng)一，保障所有城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老權(quán)益。
并軌范圍
并軌范圍包括所有在城鎮(zhèn)就業(yè)的職工，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)職工以及靈活就業(yè)人員，以及此前參保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員。
并軌方式
并軌方式通常采取逐步銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在統(tǒng)一待遇的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整，確保參保人員的待遇平穩(wěn)過渡。
并軌時間
社保并軌的時間表因各地情況而異，各地政府根據(jù)實際情況分批分期實施并軌。不過，近年來國家層面多次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)社保并軌，并將其作為養(yǎng)老保障制度改革的重要目標(biāo)。
并軌意義
社保并軌意義重大，不僅有利于提升養(yǎng)老保障制度的公平性、普惠性，還有利于促進(jìn)人力資源的合理配置，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
并軌難點
社保并軌也面臨一些難點，如現(xiàn)行制度差異較大、資金籌集保障等，需要各地政府結(jié)合實際情況，穩(wěn)妥推進(jìn)并軌改革。
根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。
這讓呼吁多年的“養(yǎng)老金并軌”終于落了地。其實，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險并非新事物。去年召開的十八屆三中全會出臺的《決定》已明確：推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度。
無疑，《條例》提出事業(yè)單位及其工作人員參加社保，是對《決定》的貫徹實施，同時也再次釋放出“養(yǎng)老金并軌”啟動的信號。
但是，說起來容易，做起來難，“養(yǎng)老金并軌”怎么并？錢從哪里來？此次出臺的《條例》并沒有涉及。
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革；同時決定，統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，再次提高全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)?！稕Q定》規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人共同繳費；改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，待遇水平與繳費相關(guān)聯(lián)，建立多繳多得、長繳多得的激勵機(jī)制；建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金調(diào)整；做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，促進(jìn)人員合理流動；同步建立職業(yè)年金制度，形成多層次的養(yǎng)老保險體系。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革全面啟動，標(biāo)志著養(yǎng)老金“雙軌制”的破冰，近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。