本次發(fā)布的《工資指導(dǎo)線》以“十三五”時期北京市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)，以建立健全首都工資決定和調(diào)節(jié)機制，規(guī)范企業(yè)工資分配行為，促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展為目標(biāo)，加強對企業(yè)工資分配的指導(dǎo)。

《工資指導(dǎo)線》主要包括：全市各類企業(yè)工資增長幅度的指導(dǎo)原則、不同行業(yè)企業(yè)工資增長幅度的指導(dǎo)原則、企業(yè)工資內(nèi)部分配指導(dǎo)原則、企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)原則和企業(yè)工資支付保障指導(dǎo)原則等內(nèi)容。

《工資指導(dǎo)線》明確提出，企業(yè)工資增幅應(yīng)與企業(yè)經(jīng)濟效益相適應(yīng)，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)適當(dāng)提高工資水平，對經(jīng)濟效益較好、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健的企業(yè)適當(dāng)提高工資水平，對經(jīng)濟效益不佳的企業(yè)適當(dāng)控制工資增長幅度。

《工資指導(dǎo)線》指出，企業(yè)要科學(xué)合理確定工資結(jié)構(gòu)和工資水平，堅持以崗定薪、以績?nèi)〕?，拉開不同崗位、不同人員之間的工資差距，向一線員工、技術(shù)工人、高技能人才傾斜，控制高管人員工資收入過快增長。

《工資指導(dǎo)線》要求，企業(yè)應(yīng)建立以集體協(xié)商為基礎(chǔ)的工資決定和調(diào)整機制，通過工資集體協(xié)商確定企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)和分配制度，保障職工參與企業(yè)工資分配的權(quán)利。

《工資指導(dǎo)線》強調(diào)，企業(yè)按時足額向勞動者支付工資的義務(wù)，不得拖欠或克扣工資，要健全拖欠工資的預(yù)警、監(jiān)測和處理機制，切實保障勞動者合法權(quán)益。


經(jīng)人力資源和社會保障部審核、市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)發(fā)布我市2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線，并就有關(guān)事項通知如下：

一、根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)工資分配政策和2016年我市經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測，2016年全市企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線為9%；企業(yè)工資指導(dǎo)線的上線（預(yù)警線）為15%；企業(yè)工資指導(dǎo)線的下線為4%。

二、企業(yè)應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟效益、人工成本情況，參照工資指導(dǎo)線、勞動力市場職業(yè)（工種）工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本等信息做好增資決策。

生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，可結(jié)合自身實際參照基準(zhǔn)線安排本企業(yè)的工資增長水平。

2014年、2015年效益增長較快，2016年預(yù)計效益增長依然較快的企業(yè)，原則上不得高于上線（預(yù)警線）安排本企業(yè)工資增長水平。

效益情況與往年持平或略有下降的企業(yè)，可結(jié)合自身實際參照下線安排本企業(yè)的工資增長水平；經(jīng)營虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，工資可以零增長，但支付給職工的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

三、北京市屬承擔(dān)公共服務(wù)及享受國家財政補貼的國有及國有控股企業(yè)，職工平均工資增長幅度不得突破基準(zhǔn)線；北京市屬競爭性國有及國有控股企業(yè)職工平均工資的增長不得突破上線（預(yù)警線）。

四、地方國有及國有控股企業(yè)工資增長水平擬突破上線（預(yù)警線）的，應(yīng)符合以下幾項基本條件，并按隸屬關(guān)系，分別經(jīng)市國資委、市文資辦或企業(yè)上級主管部門審批后，于2017年1月底前報市人力資源和社會保障行政部門備案。

（一）上年職工平均工資低于全市企業(yè)職工平均工資水平60%；

（二）2016年預(yù)計企業(yè)經(jīng)濟效益將實現(xiàn)顯著增長；

（三）企業(yè)人工成本狀況（三項比重指標(biāo)），勞動生產(chǎn)率指標(biāo)處于同行業(yè)較好水平；

（四）完成當(dāng)年國有資本保值增值指標(biāo)。

各審批單位根據(jù)以上原則，認(rèn)真審核上述企業(yè)的申請。對近兩年職工平均工資增長過快的企業(yè)，我局將會同市有關(guān)綜合部門加大監(jiān)督管理的力度，列為企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的重點。

五、各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確定企業(yè)內(nèi)部薪酬體系，消除不合理的收入分配差距，積極開展工資集體協(xié)商，著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生產(chǎn)一線及技術(shù)工人崗位人員工資水平。市屬國有及國有控股企業(yè)上述崗位人員工資增幅應(yīng)高于經(jīng)營者和管理層工資增幅，普通職工工資不增長的企業(yè)，經(jīng)營者和管理層工資不得增長。

六、工資指導(dǎo)線的執(zhí)行時間為本年度。

七、北京市工資指導(dǎo)線適用于中央在京企業(yè)。