兩定辦法政策，即《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的意見》，是為規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保障人民群眾合法權(quán)益而制定的一項重要政策。該政策主要圍繞以下幾個方面:

一、嚴(yán)格土地集中出讓

為防止土地炒作和浪費，政策規(guī)定土地出讓應(yīng)采取集中出讓的方式，不得以任何形式零星出讓土地。集中出讓是指一次性出讓一宗或多宗土地，并按政府定制的價格和條件進(jìn)行招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓。

二、實行商品房預(yù)售資金監(jiān)管

為防止開發(fā)商挪用預(yù)售資金，政策要求商品房預(yù)售資金必須納入監(jiān)管賬戶，專項用于工程建設(shè)和相關(guān)費用，不得擅自挪作他用。監(jiān)管賬戶由商業(yè)銀行開立，由政府監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金監(jiān)管

為防范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金風(fēng)險，政策要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在中國人民銀行開立賬戶，用于結(jié)算與房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)的資金流。禁止開發(fā)企業(yè)使用個人賬戶或者其他非監(jiān)管賬戶從事房地產(chǎn)開發(fā)活動。

四、完善房地產(chǎn)市場信息披露制度

為增強(qiáng)房地產(chǎn)市場透明度，政策要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須及時、準(zhǔn)確、全面地披露與房地產(chǎn)開發(fā)和銷售有關(guān)的全部信息，包括土地獲取、項目建設(shè)、銷售情況、財務(wù)狀況等，保障購房者的知情權(quán)。

1. 什么是商品房預(yù)售資金監(jiān)管？

商品房預(yù)售資金監(jiān)管是指將商品房預(yù)售資金納入監(jiān)管賬戶，由商業(yè)銀行開立，政府監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管，專項用于工程建設(shè)和相關(guān)費用，不得擅自挪作他用。

2. 為什么實行土地集中出讓？

實行土地集中出讓是為了防止土地炒作和浪費，避免土地被零散出讓導(dǎo)致資源浪費和土地利用率低下。

3. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為什么必須在中國人民銀行開立賬戶？

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在中國人民銀行開立賬戶，是為了監(jiān)管資金流向，防范資金風(fēng)險，保障房地產(chǎn)開發(fā)活動的健康發(fā)展。

4. 兩定辦法政策如何完善房地產(chǎn)市場信息披露制度？

兩定辦法政策要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時、準(zhǔn)確、全面地披露與房地產(chǎn)開發(fā)和銷售有關(guān)的信息，保障購房者的知情權(quán)，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場的透明度。

5. 兩定辦法政策對保障購房者權(quán)益有什么作用？

兩定辦法政策通過加強(qiáng)資金監(jiān)管、完善信息披露制度等措施，保障購房者合法權(quán)益，避免購房資金被挪用或出現(xiàn)爛尾樓等問題。


2020年12月30日，國家醫(yī)保局印發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》（醫(yī)保局令2號）和《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》（醫(yī)保局令3號）（以下統(tǒng)稱“兩定辦法”），現(xiàn)解讀如下：

一、背景情況

1998年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號，以下簡稱《決定》），確定了基本醫(yī)療保險實行定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店管理，由行政部門制定定點資格審定辦法，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店，并同定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店簽訂合同。同時提出了引進(jìn)競爭機(jī)制，職工選擇若干定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、購藥，也可持處方在若干定點藥店購藥等一系列制度設(shè)計。1999年，為貫徹《決定》要求，原勞動和社會保障部、原衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局三部門聯(lián)合印發(fā)了《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔1999〕14號）和《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔1999〕16號），確定了定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理的基本框架。

2015年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕57號），取消社會保險行政部門實施的“兩定”資格審查。為落實“放管服”要求，人社部印發(fā)了《關(guān)于完善基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕98號），全面取消“兩定”資格審查，完善協(xié)議管理。

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制不斷深化，我國城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度不斷整合，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展迅速，醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯增加，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新的醫(yī)療服務(wù)需求的快速涌現(xiàn)，醫(yī)保定點管理工作面臨著新形勢新環(huán)境。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》關(guān)于建立管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制，創(chuàng)新醫(yī)保協(xié)議管理和落實“放管服”精神要求，進(jìn)一步促進(jìn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店管理的規(guī)范化、法治化，制定“兩定辦法”。