社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)管理和服務(wù)的國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇、管理社會(huì)保險(xiǎn)基金和提供相關(guān)服務(wù)等。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的作用
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在保障人民群眾基本生活和社會(huì)安定方面發(fā)揮著重要作用。通過(guò)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的充足性;通過(guò)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇,保障參保人員在遇到疾病、工傷、生育、失業(yè)等情況時(shí)基本生活需求;通過(guò)管理社會(huì)保險(xiǎn)基金,確?;鸢踩煽?,發(fā)揮保值增值作用。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員提供包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等全方位的服務(wù)。具體服務(wù)內(nèi)容包括參保登記、繳費(fèi)記錄、待遇申領(lǐng)、信息查詢(xún)、投訴受理和政策咨詢(xún)等。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)渠道
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)多種渠道為參保人員提供服務(wù),包括線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、電話熱線、官方網(wǎng)站和移動(dòng)APP。參保人員可根據(jù)自身需要靈活選擇服務(wù)渠道,查詢(xún)信息、辦理業(yè)務(wù)和享受相關(guān)服務(wù)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和管理受到相關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管。審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)會(huì)定期對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,確保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合法合規(guī)運(yùn)作,維護(hù)參保人員的權(quán)益。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是國(guó)家或社會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行行政性、事業(yè)性管理的職能機(jī)構(gòu)。行政性管理,指通過(guò)立法確定社會(huì)保險(xiǎn)資金的收繳和使用辦法,并對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)收繳資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。事業(yè)性管理,指具體收繳和調(diào)劑使用社會(huì)保險(xiǎn)資金以及具體支付各項(xiàng)資金以及具體支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能
社會(huì)保險(xiǎn)法經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、參保人員權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付、提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢(xún)服務(wù)等工作。社會(huì)保險(xiǎn)法對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)規(guī)定,主要體現(xiàn)在:
(一)提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。這些服務(wù)包括:社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、待遇支付、檔案管理、咨詢(xún)服務(wù)等。如第八條規(guī)定:社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù),負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付等工作。
(二)管理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。管理社會(huì)保險(xiǎn)主要包括:核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、確定用人單位工傷繳費(fèi)費(fèi)率、與定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議等。如第五十八條規(guī)定:未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)繳納的數(shù)額。又如第三十四條第二款規(guī)定:社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費(fèi)率檔次等情況確定用人單位費(fèi)率。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金的相關(guān)管理。主要體現(xiàn)在:一是負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付與結(jié)算。二是編制基金預(yù)決算草案。社會(huì)保險(xiǎn)法第六十七條規(guī)定:社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn),依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。將《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2010]2號(hào))的具體實(shí)踐上升到法的層面。國(guó)發(fā)[2010]2號(hào)的具體規(guī)定是:統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)本級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審核匯總,財(cái)政部門(mén)審核后,由財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)政府審批。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的,社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)機(jī)關(guān)編制。三是負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,并及時(shí)向有關(guān)方面公布或提供相關(guān)信息。如社會(huì)保險(xiǎn)法第七十條規(guī)定:社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況以及基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。第八十條第二款規(guī)定:社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。(四)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策和相關(guān)法律規(guī)定。主要包括向第三人追償墊支的社會(huì)保險(xiǎn)基金等。如社會(huì)保險(xiǎn)法第三十條、四十一條、四十二條都規(guī)定,用人單位和第三人不償還墊付的基金的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)追償。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法部分內(nèi)容
內(nèi)部控制建設(shè)的目標(biāo):在全系統(tǒng)內(nèi)建立一個(gè)運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)控有效、考評(píng)嚴(yán)格的內(nèi)部控制體系,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督,提高社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力,保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整,維護(hù)參保者的合法權(quán)益。
內(nèi)部控制建設(shè)應(yīng)遵循以下原則:
(一)合法性。內(nèi)部控制的各項(xiàng)內(nèi)容規(guī)范、統(tǒng)一,符合國(guó)家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策、法規(guī)的要
求。
(二)完整性。各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理行為都有相應(yīng)的制度規(guī)定和監(jiān)督制約。所有部門(mén)、崗位和人員,所有業(yè)務(wù)項(xiàng)目和操作環(huán)節(jié)都在內(nèi)部控制的范圍內(nèi)。
(三)制衡性。從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上確保各部門(mén)和崗位權(quán)責(zé)分明、相互制約,通過(guò)有效的相互制衡措施消除內(nèi)部控制中的盲點(diǎn)。
(四)有效性。在崗位、部門(mén)和單位三級(jí)內(nèi)控管理模式的基礎(chǔ)上,形成科學(xué)合理的內(nèi)部控制決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。建立合理的內(nèi)控程序,保障內(nèi)控管理的有效執(zhí)行。
(五)適應(yīng)性。各項(xiàng)具體工作制度和流程都應(yīng)與管理服務(wù)實(shí)際相結(jié)合,根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、修改和完善,適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的變化。