關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見出臺(tái)

國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障體系，提升兒童社會(huì)保護(hù)水平，促進(jìn)困境兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

什么是困境兒童？

困境兒童是指因家庭變故、經(jīng)濟(jì)困難、監(jiān)護(hù)缺失等原因，導(dǎo)致其生存、發(fā)展、受教育和參與社會(huì)等方面權(quán)利受到侵害或面臨侵害風(fēng)險(xiǎn)的未滿18周歲的兒童。

哪些兒童屬于困境兒童？

困境兒童包括孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、流浪乞討兒童、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、貧困家庭子女、受家庭暴力侵害兒童、因父母離婚或者分居導(dǎo)致監(jiān)護(hù)缺失的兒童等。

如何保障困境兒童權(quán)益？

意見明確提出要建立健全困境兒童保障制度，完善困境兒童救助體系，加強(qiáng)困境兒童保護(hù)救助服務(wù)，切實(shí)保障困境兒童的基本權(quán)益，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

政府如何保障困境兒童權(quán)益？

政府將按照屬地管理原則，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)困境兒童保障工作，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、救助保護(hù)、政策保障等制度，統(tǒng)籌解決困境兒童保障中的突出問題，確保困境兒童的合法權(quán)益得到有效保障。

社會(huì)各界如何參與困境兒童保障工作？

意見鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與困境兒童保障工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持困境兒童的良好氛圍。社會(huì)團(tuán)體、慈善組織、志愿者等可以根據(jù)自身特點(diǎn)，開展困境兒童幫扶救助活動(dòng)，為困境兒童提供必要的支持和幫助。


【國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見】?jī)和羌彝サ南Ｍ?，是?guó)家和民族的未來。在黨和政府的高度重視下，我國(guó)保障兒童權(quán)益的法律體系逐步健全，廣大兒童合法權(quán)益得到有效保障，生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在家庭、政府和社會(huì)的關(guān)愛下健康成長(zhǎng)。同時(shí)，也有一些兒童因家庭經(jīng)濟(jì)貧困、自身殘疾、缺乏有效監(jiān)護(hù)等原因，面臨生存、發(fā)展和安全困境，一些沖擊社會(huì)道德底線的極端事件時(shí)有發(fā)生，不僅侵害兒童權(quán)益，也影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，是全面建成小康社會(huì)亟需妥善解決的突出問題。

困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。為困境兒童營(yíng)造安全無虞、生活無憂、充滿關(guān)愛、健康發(fā)展的成長(zhǎng)環(huán)境，是家庭、政府和社會(huì)的共同責(zé)任。做好困境兒童保障工作，關(guān)系兒童切身利益和健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬戶安居樂業(yè)、和諧幸福，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和文明進(jìn)步，關(guān)系全面建成小康社會(huì)大局。為加強(qiáng)困境兒童保障工作，確保困境兒童生存、發(fā)展、安全權(quán)益得到有效保障，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以促進(jìn)兒童全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的意識(shí)和能力，綜合運(yùn)用社會(huì)救助、社會(huì)福利和安全保障等政策措施，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，為困境兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

（二）基本原則。

堅(jiān)持家庭盡責(zé)。強(qiáng)化家庭是撫養(yǎng)、教育、保護(hù)兒童，促進(jìn)兒童發(fā)展第一責(zé)任主體的意識(shí)，大力支持家庭提高撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)能力，形成有利于困境兒童健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。