各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕59號，以下簡稱《若干意見》）提出如下實施意見：
一、明確總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市和國際金融中心目標(biāo)，把握商業(yè)養(yǎng)老保險在養(yǎng)老保障體系中的重要定位和發(fā)展要求，依托商業(yè)保險機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢和市場機制作用，以滿足人民群眾養(yǎng)老保障需求、有效應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為出發(fā)點，抓住中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”）金融開放創(chuàng)新先行先試契機，以加強部門協(xié)調(diào)、加大支持力度、優(yōu)化配套政策、改善發(fā)展環(huán)境為手段，按照“市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，管控風(fēng)險、加強監(jiān)管”的原則，推動商業(yè)養(yǎng)老保險加快創(chuàng)新突破、擴大有效供給、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化資產(chǎn)配置、提高運營效率，從而推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，促進(jìn)政府、單位、家庭承擔(dān)的養(yǎng)老保障責(zé)任進(jìn)一步合理化，不斷充實和完善本市養(yǎng)老保障體系。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，基本建成與上海經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的商業(yè)養(yǎng)老保障體系，形成產(chǎn)品多樣、保障全面、誠信規(guī)范的商業(yè)養(yǎng)老保險市場。推動商業(yè)養(yǎng)老保險成為社會基本養(yǎng)老保障的重要補充，企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老保障計劃的主要內(nèi)容，家庭和個人養(yǎng)老儲備的有效途徑和實體經(jīng)濟長期投資資金的有益來源。更好支持上海老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”，助力上海建成令人向往的卓越的全球城市。