2018年12月6日,《廣州市房屋使用安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)經(jīng)廣州市政府第15屆59次常務(wù)會議通過,自2019年6月1日起施行。為做好《規(guī)定》的實施工作,具體解讀如下:
一、《規(guī)定》出臺背景和依據(jù)
現(xiàn)行《廣州市房屋安全管理規(guī)定》(以下稱原《規(guī)定》)自2008年實施以來,已歷時10余年,對房屋使用安全管理起到積極的作用。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,原《規(guī)定》存在以下問題亟待修改完善:
一是要與審批制度改革相銜接,取消房屋使用安全鑒定人員的資質(zhì)許可,管理模式進行相應(yīng)調(diào)整。
二是要適應(yīng)“放管服”改革的要求,加強房屋使用安全管理的事中事后監(jiān)管力度。
三是要進一步增強房屋使用安全責(zé)任人的主體責(zé)任。
《規(guī)定》主要以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)為依據(jù),并借鑒了北京、廈門等立法經(jīng)驗。
二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容
《規(guī)定》共8章55條,內(nèi)容包括房屋使用安全責(zé)任、房屋安全鑒定管理、危險房屋治理、房屋應(yīng)急搶險、房屋白蟻預(yù)防和滅治管理、法律責(zé)任等?!兑?guī)定》設(shè)立的主要制度如下:
(一)關(guān)于房屋使用安全責(zé)任人的責(zé)任。
一是加強房屋使用安全責(zé)任人日常維護義務(wù),避免或者延緩房屋損毀,延長房屋使用壽命?!兑?guī)定》明確房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋,及時進行安全檢查,消除安全隱患;可能危及公共安全的,應(yīng)采取防護措施。