失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率是指,根據(jù)企業(yè)上年度失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)生率,浮動(dòng)調(diào)整企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的機(jī)制。企業(yè)上年度失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)生率較高的,其失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率將在基本費(fèi)率基礎(chǔ)上上??;企業(yè)上年度失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)生率較低的,其失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率將在基本費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮。
失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率的調(diào)節(jié)范圍,由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定,一般在基本費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮或上浮一定百分比,如上下浮動(dòng)20%。
企業(yè)可通過(guò)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢自己的浮動(dòng)費(fèi)率。一般情況下,失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)在每年底或次年年初對(duì)企業(yè)進(jìn)行通知,告知其下一年的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。
失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策有利于促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè),降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率與失業(yè)待遇發(fā)生率掛鉤,企業(yè)如果管理得當(dāng),失業(yè)率低,可以享受較低的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。反之,企業(yè)失業(yè)率高,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率也會(huì)上浮,這將給企業(yè)帶來(lái)一定的壓力。
失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策對(duì)失業(yè)人員沒(méi)有直接影響。失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放流程不會(huì)因?yàn)楦?dòng)費(fèi)率政策而發(fā)生變化。失業(yè)人員仍可根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
2018年5月,經(jīng)市人民政府同意,市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局和市地稅局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率的通知》(茂人社規(guī)〔2018〕2 號(hào))。根據(jù)文件規(guī)定,自2018年7月1日起,我市將實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率,現(xiàn)就政策有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、政策制定的依據(jù)
(一)《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第九條第二款規(guī)定,統(tǒng)籌地區(qū)人民政府可以按照省人民政府的規(guī)定實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率,對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的用人單位適當(dāng)下調(diào)費(fèi)率。
(二)《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》(粵府〔2017〕90號(hào))關(guān)于“降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本”、“推動(dòng)符合條件的地市實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度”的精神。
(三)《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于東部7?。ㄊ校U(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵人社發(fā)〔2013〕13號(hào))關(guān)于“在失業(yè)保險(xiǎn)基金收支平衡的前提下,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)不減員或者少減員的用人單位,可實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度?!钡囊蟆?/p>
二、政策制定的目的
實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體要求、進(jìn)一步降低用人單位社會(huì)保險(xiǎn)成本,更好地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的作用,對(duì)穩(wěn)定崗位工作,預(yù)防和減少失業(yè)具有積極的意義。
經(jīng)測(cè)算,我市失業(yè)保險(xiǎn)基金收支平衡,具備實(shí)施條件,實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約3600萬(wàn)元,實(shí)施五年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1.8億元,能對(duì)我市穩(wěn)定企業(yè)崗位,促進(jìn)人員就業(yè)等方面起到積極的作用。