值得一提的是,“國11條”中首次提到,“允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財公司?!?br/> “‘理財公司’是一個全新類別的金融機(jī)構(gòu)。”董希淼表示,雖然監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確鼓勵允許合資成立外資控股的理財公司,但目前這類金融機(jī)構(gòu)的具體營業(yè)范圍、投資限制、各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)都尚未制定。
何南野分析認(rèn)為,對監(jiān)管層來說,理財公司的外方控股比例上限、注冊資本的要求、符合什么條件的外資股東可以作為發(fā)起方?外方控股的業(yè)務(wù)范圍是否與中方控股從業(yè)的業(yè)務(wù)完全一致?這些關(guān)鍵問題都有待進(jìn)一步明確。
從2017年外交部宣布中國將按照自己擴(kuò)大開放的時間表和路線圖,大幅度放寬金融業(yè)的市場準(zhǔn)入;到2018年人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇上宣布擴(kuò)大金融開放的11項(xiàng)具體措施;再到如今的“國11條”對外開放措施,多項(xiàng)具體政策的漸次落地和兌現(xiàn),一次次印證了“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”的承諾。
然而,開放是機(jī)遇,同時也是挑戰(zhàn)。擴(kuò)大開放同時也意味著更加激烈的競爭,對監(jiān)管部門也提出了更高的監(jiān)管要求,中資銀行和監(jiān)管部門都要做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
對監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言,擴(kuò)大開放對其提出了更高要求。隨著金融市場不斷融入全球市場,業(yè)務(wù)交往的復(fù)雜程度上升,內(nèi)外法律、監(jiān)管制度、商業(yè)模式等差異更加明顯,監(jiān)管層不得不面對內(nèi)外兩大因素,一方面要為企業(yè)創(chuàng)造適宜創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境;另一方面要守住風(fēng)險底線。
對銀行機(jī)構(gòu)而言,擴(kuò)大開放將倒逼我國銀行業(yè)提升防控風(fēng)險能力?!胺里L(fēng)險”是近幾年金融業(yè)的主題,但是依靠關(guān)閉大門、把風(fēng)險和沖擊擋在門外來防范風(fēng)險是不現(xiàn)實(shí)的,讓中資銀行在開放中得到“歷練”,提升韌性和抵抗外部沖擊的能力,才是長久之道。