險資運用監(jiān)管今年“嚴”字當(dāng)頭，保監(jiān)會稱一系列規(guī)范性措施正在修訂。
2月8日，保監(jiān)會副主席陳文輝在出席保險資金運用貫徹落實全國保險監(jiān)管工作會議精神專題培訓(xùn)會上指出，2017年及今后一段時期，保險資金運用監(jiān)管要“嚴”字當(dāng)頭，包括從嚴規(guī)范保險資金關(guān)聯(lián)交易行為，實施分類監(jiān)管和重點監(jiān)管等。
在此之前，陳文輝撰文談下一步保險資金運用監(jiān)管重點工作時，也釋放出一個重要信號：保險資金市場化改革正步入“深水區(qū)”，一系列規(guī)則正在路上，其中包括修訂完善《保險資金運用管理暫行辦法》，對險資投資進行系統(tǒng)性規(guī)范。
對此，上海工商大學(xué)保險研究中心主任王緒瑾對《證券日報》記者表示，研究分類監(jiān)管標準以及修訂完善《保險資金運用管理暫行辦法》是未來改革的兩大亮點，這不僅有助于提高監(jiān)管效率，也使得監(jiān)管更加全面和系統(tǒng)，有助于險資投資更加穩(wěn)健和防范風(fēng)險。
陳文輝指出，2017年及今后一段時期，保險資金運用監(jiān)管工作將牢牢把握“保險業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)”定位，堅決處置存在的風(fēng)險隱患、撤銷不符合條件的投資能力備案、處罰違規(guī)機構(gòu)、問責(zé)投資責(zé)任人，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
具體主要措施包括：實施分類監(jiān)管和重點監(jiān)管，支持穩(wěn)健規(guī)范的機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，限制或取消高風(fēng)險保險機構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)；從嚴規(guī)范保險資金關(guān)聯(lián)交易行為，從嚴加強投資能力管理，從嚴把關(guān)產(chǎn)品注冊、備案和核準，從嚴問責(zé)和處罰；加快推進資產(chǎn)負債管理監(jiān)管，建立資產(chǎn)負債管理的定量評估、定性評估和壓力測試等規(guī)則。
另外，陳文輝在文章中透露，在健全公司治理和資金運用內(nèi)部控制的規(guī)則層面，將修訂完善《保險資金運用管理暫行辦法》、《保險資產(chǎn)管理公司暫行辦法》。還將研究制定針對股權(quán)投資、不動產(chǎn)投資、金融產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃等內(nèi)部控制的應(yīng)用指引。
2015年年底以來，個別險資的“激進”投資行為引發(fā)市場爭議。為此，監(jiān)管層從投資端、負債端以及中間環(huán)節(jié)的公司治理等方面陸續(xù)發(fā)布一系列措施，擬加以規(guī)范，包括《保險公司股權(quán)管理辦法（征求意見稿）》、《保險公司章程指引（第二輪征求意見稿）》和《關(guān)于建立監(jiān)管公開質(zhì)詢制度有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》等文件。（證券日報）