今天上午，省政府新聞辦召開(kāi)“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”系列發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)，介紹加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度、全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。

此次三部門出臺(tái)文件，既有宏觀的政策，也有微觀的措施。政策措施含金量高、覆蓋面廣、操作性強(qiáng)、創(chuàng)新力度大，為廣大創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)者送上了一份惠企助企政策“大禮包”，可以概括為5個(gè)方面：

一是擴(kuò)大重點(diǎn)扶持對(duì)象范圍。將個(gè)人借款人范圍由原來(lái)的14類增加至21類，在城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、符合條件的離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、港澳臺(tái)來(lái)魯創(chuàng)業(yè)青年，以及根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求，其他符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等原有政策扶持群體基礎(chǔ)上，增加了受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)的個(gè)體工商戶，貸款購(gòu)車專門用于出租運(yùn)營(yíng)的符合貸款條件的個(gè)人，貸款購(gòu)車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)的專職司機(jī)，創(chuàng)辦出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司的符合貸款條件的個(gè)人。除此之外，還創(chuàng)新地將平臺(tái)就業(yè)人員，入駐我省創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的符合貸款條件的個(gè)人納入支持范圍。同時(shí)，對(duì)已享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策且已按時(shí)還清貸款的個(gè)人，在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的，可再次申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

二是提高貸款期限額度。將個(gè)人最高貸款額度由15萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元，合伙創(chuàng)業(yè)貸款額度由45萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元。

一方面，我們對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的個(gè)人及創(chuàng)辦企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)（含教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、農(nóng)民專業(yè)合作社等形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，或有實(shí)際創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的個(gè)人創(chuàng)業(yè)者，最高可申請(qǐng)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；

另一方面，創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)（含教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的，且合伙人、組織成員均符合借款人條件，按照每個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過(guò)（含）3名合伙人，最高可申請(qǐng)60萬(wàn)元貸款。

三是降低小微企業(yè)進(jìn)入門檻。將小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由20%下降為15%，超過(guò)100人的企業(yè)下降為8%。

四是提高政策可操作性。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，此次通過(guò)對(duì)個(gè)人借款人包括的21類人群資質(zhì)進(jìn)行細(xì)化，逐個(gè)詳盡說(shuō)明，進(jìn)一步規(guī)范了借款人應(yīng)當(dāng)具備的條件；明確“當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員”時(shí)限，提高了政策的精準(zhǔn)性和可操作性，便于經(jīng)辦人員貫徹執(zhí)行政策，便于服務(wù)對(duì)象知曉理解政策。

五是加大免除反擔(dān)保力度。

一方面，對(duì)新發(fā)放的10萬(wàn)元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的或獲得省級(jí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動(dòng)規(guī)定獎(jiǎng)項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)；經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶；經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體等5種情況，取消反擔(dān)保要求。

另一方面，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)其他創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逐步降低或免除反擔(dān)保要求。反擔(dān)保原則上不再要求貸款人資產(chǎn)抵押，提供相應(yīng)的保證反擔(dān)保即可。鼓勵(lì)通過(guò)見(jiàn)貸即保形式，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。

下步，將緊盯政策宣傳，緊盯政策落地，最大程度釋放政策紅利，扶持我省更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體渡過(guò)難關(guān)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大有效就業(yè)，通過(guò)穩(wěn)住“創(chuàng)業(yè)盤”來(lái)促進(jìn)穩(wěn)定“就業(yè)盤”。