發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要注入大量資金，新絳縣在試點(diǎn)金融支持、土地流轉(zhuǎn)工作中，不斷探索，盤活了一條用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的新路子。
新絳縣王守村的菜農(nóng)王克勤這幾天正在自家的蔬菜大棚忙活著，這次他新建了三個(gè)大棚，同時(shí)把原來的四個(gè)棚加高加厚，這個(gè)念頭他已經(jīng)想了很久，但直到今年才有機(jī)會(huì)干起來。
王克勤：我過去一共種了四個(gè)棚，由于棚使用得時(shí)間長，有三個(gè)棚已經(jīng)老化，就不能再種了。由于資金短缺，正發(fā)愁，政府制定出土地流轉(zhuǎn)政策，用土地?fù)?dān)保的方式，這次我貸了九萬元，解決了我的燃眉之急。
新的政策讓這家名為博之興的蔬菜科技公司做得更大，他們剛剛利用承包的1500畝土地的經(jīng)營權(quán)作抵押，很快就會(huì)拿到1200萬元的貸款。
張俊龍：雖然很看好設(shè)施農(nóng)業(yè)這個(gè)行業(yè)，但是由于資金的缺乏，始終沒有辦法大面積、大規(guī)模地進(jìn)行。今年有了金融支持土地流轉(zhuǎn)這樣好的政策以后，解決了我們從事農(nóng)業(yè)的資金問題。
到8月底，新絳縣已經(jīng)向30多戶農(nóng)民散戶發(fā)放專項(xiàng)貸款200余萬元，還將向種植大戶發(fā)放貸款3000余萬元。
胡濤：它的好處是利率比正常貸款利率低了10%，而且手續(xù)更加簡化，農(nóng)戶在3到5個(gè)工作日就能拿到貸款。
一直以來，由于土地物權(quán)不能做抵押，農(nóng)民生產(chǎn)資金有困難也貸不出款來，有心無力干著急。在今年轉(zhuǎn)型綜改先行先試中，新絳縣組建了土地物權(quán)管理服務(wù)中心，那些想貸款的農(nóng)民拿上《農(nóng)村土地使用權(quán)證書》到管理中心申請登記評估后，農(nóng)民憑《他項(xiàng)權(quán)利證書》和《評估報(bào)告》就可以直接貸款。而像農(nóng)民專業(yè)合作社、公司化種養(yǎng)大戶的貸款大戶，到農(nóng)村土地物權(quán)擔(dān)保公司辦理擔(dān)保后，也可以辦理貸款。這一流程背后，是新絳縣圍繞農(nóng)戶和金融機(jī)構(gòu)雙贏而進(jìn)行的一系列機(jī)制創(chuàng)新。
邢峰：這樣就使農(nóng)民的死地變成了活錢，農(nóng)民的資產(chǎn)變成了資本，是解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中資金困難的又一條新途徑。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大，怎么降低貸款還款的風(fēng)險(xiǎn)呢，新絳縣還配套成立了農(nóng)村土地物權(quán)擔(dān)保中心和收儲(chǔ)中心，對于還不起貸款的種養(yǎng)殖大戶，以抵押物拍賣資金，承擔(dān)全部貸款風(fēng)險(xiǎn)。對于還不起貸款的農(nóng)戶，收儲(chǔ)中心會(huì)收回土地承包經(jīng)營權(quán)，重新發(fā)包。政府也在貸款的同時(shí)為農(nóng)戶強(qiáng)制上了保險(xiǎn)，由財(cái)政負(fù)擔(dān)50%的保險(xiǎn)費(fèi)用，保險(xiǎn)賠付將優(yōu)先用于還貸。截至目前，全縣土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到13.3萬畝，占到全縣承包耕地的五分之一多，涉及農(nóng)戶1.4萬戶，預(yù)計(jì)今年可多解決貸款資金5000余萬元。