連平

我們認(rèn)為,要準(zhǔn)確理解“推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低”,需從貨幣政策整體環(huán)境、貸款利率定價(jià)機(jī)制、銀行負(fù)債端成本等角度綜合辨析,從而進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)貨幣政策回歸中性、政策“不急轉(zhuǎn)彎”的認(rèn)識(shí)。

一、“推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低”的前提是貨幣政策不急轉(zhuǎn)彎

就中國的實(shí)踐來看,貨幣政策收緊在宏觀調(diào)控層面可表現(xiàn)為存款準(zhǔn)備金率上調(diào)、存貸款基準(zhǔn)利率提高等調(diào)控措施出臺(tái)。上調(diào)準(zhǔn)備金率將緊縮銀行的可貸資金,約束銀行的信貸擴(kuò)張能力,尤其是對(duì)中小銀行影響較為明顯。而中小銀行恰恰是服務(wù)地方民企、小微的重要生力軍,如果這些銀行信貸規(guī)模收縮,相關(guān)企業(yè)的實(shí)際貸款利率不但不會(huì)降低,反而會(huì)水漲船高。從現(xiàn)實(shí)金融條件來看,現(xiàn)在并非存款準(zhǔn)備金率上提的有利時(shí)機(jī)。原因在于,近年來隨著我國居民財(cái)富投資渠道日益多元化,大量資金不斷流入資本市場或其他金融資產(chǎn)領(lǐng)域,即所謂的“居民存款搬家”現(xiàn)象,銀行體系內(nèi)的資金規(guī)模存量也由此發(fā)生了比較明顯的變化。例如,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額增速指標(biāo)已從2015年7月的13.4%一路降至2020年2月的8.1%。2020年疫情期間,因居民消費(fèi)和企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)受到抑制,存款增速又有一定程度的被動(dòng)回升,高點(diǎn)為2020年11月的10.7%,到2021年1月已回落至10.4%。隨著疫情得到有效控制,居民消費(fèi)和生產(chǎn)回歸正常,未來較長時(shí)間內(nèi),存款增速下降趨勢(shì)仍有可能延續(xù)。在這種環(huán)境下,收緊貨幣政策需要認(rèn)真考量。

在金融市場層面,貨幣政策收緊表現(xiàn)為市場流動(dòng)性緊張,如以DR007為代表的貨幣市場利率快速上揚(yáng)。在“利率雙軌制”時(shí)代,貨幣市場和信貸市場“各自為政”,貨幣市場利率和流動(dòng)性變化難以影響信貸市場利率和資金供給。但隨著近年來利率市場化改革加速推進(jìn),以及貨幣當(dāng)局著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,貨幣市場流動(dòng)性緊張如持續(xù)時(shí)間較長,一定程度上也會(huì)影響到銀行的貸款利率和信貸投放規(guī)模。

收緊貨幣政策與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)對(duì)政策的要求并非是同方向的。國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的2月份PMI數(shù)據(jù)顯示,制造業(yè)PMI指數(shù)已連續(xù)三月回落,特別是中、小型企業(yè)PMI均低于榮枯線,分別為49.6%和48.3%,表明其經(jīng)營情況仍較為困難;反映服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)景氣的非制造業(yè)PMI指數(shù)也同樣連續(xù)三個(gè)月回落,顯示相關(guān)行業(yè)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還較為脆弱。除官方PMI外,財(cái)新PMI近三月走勢(shì)也大致趨同。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)尚未完全恢復(fù),仍需要合理充裕信貸持續(xù)支持的情況下,收緊貨幣政策的時(shí)機(jī)尚不成熟。

二、“推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低”并不意味著LPR必然下行

2019年8月,央行啟動(dòng)完善貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)形成機(jī)制改革。商業(yè)銀行開始調(diào)整貸款定價(jià)方式,與實(shí)行多年的貸款基準(zhǔn)利率正式脫鉤,改為在LPR基礎(chǔ)上加減點(diǎn)的方式確定貸款利率,貸款利率的隱性下限就此打破。

2019年8月至2020年4月,隨著LPR持續(xù)下行,銀行貸款整體利率水平也逐步走低,企業(yè)融資成本負(fù)擔(dān)明顯改善。為剔除疫情期間一些特殊政策的影響,不妨拿疫情爆發(fā)前的情況作個(gè)比較。2019年1-7月,新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率在5.30%附近波動(dòng),而2019年12月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為5.12%,較LPR 改革前下降0.2個(gè)百分點(diǎn),且降幅明顯超過LPR 降幅。

LPR下行有助于帶動(dòng)銀行貸款利率下降,但這并不意味著,銀行實(shí)際貸款利率下降必須以LPR下行為前提。自2020年5月以來,LPR已連續(xù)10個(gè)月保持不變,即1年期LPR為3.85%,5年期以上LPR為4.65%。盡管如此,銀行實(shí)際貸款利率仍表現(xiàn)出一定的下降趨勢(shì)。從2020年12月一般貸款的構(gòu)成來看,利率高于LPR(加點(diǎn))的貸款合計(jì)占比為66.04%,利率等于LPR的貸款占7.02%,利率低于LPR(減點(diǎn))的貸款占比為26.93%。從月度變化來看,2020年5月以來,不僅貸款利率減點(diǎn)的占比在波動(dòng)上升,貸款利率加點(diǎn)各區(qū)間占比也都在逐月下行。

因此,并不能由“推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低”就推論出LPR下一階段必然下行。但LPR年內(nèi)上行的可能性更低,因?yàn)槟菢訜o疑是發(fā)出反向的政策信號(hào),帶來貸款利率整體走高的壓力,推動(dòng)實(shí)際貸款利率遠(yuǎn)離“進(jìn)一步降低”的目標(biāo)。下一階段LPR很有可能繼續(xù)維持在目前的水平,除非下半年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。

三、“優(yōu)化存款利率監(jiān)管”是“推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低”的重要舉措

從近期市場觀點(diǎn)來看,“推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步下行”至少有三種解釋。一是貸款利率下降為結(jié)構(gòu)性下降,主要是小微企業(yè)貸款利率下降,再貸款支持普惠金融等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將助力利率下行;二是名義利率保持不變,但通脹上行,導(dǎo)致實(shí)際貸款利率降低;三是存款競爭秩序進(jìn)一步規(guī)范后,商業(yè)銀行的負(fù)債成本有可能下降,進(jìn)而為銀行資產(chǎn)端的貸款利率下行創(chuàng)造空間。

第一種解釋將貸款利率下降的范圍局限于小微企業(yè),理解似乎偏窄。加快普惠金融發(fā)展、降低小微企業(yè)融資成本的確是近年來政府和監(jiān)管持續(xù)推動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,但在國內(nèi)外需求尚未全面回暖的背景下,其他實(shí)體企業(yè),包括中等規(guī)模、甚至一些較大規(guī)模的民營制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè),同樣需要銀行等金融機(jī)構(gòu)在融資方面“幫一把”,以恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力。

第二種解釋將實(shí)際貸款利率下降主要?dú)w功于通脹上行。即假定名義貸款利率不變,通脹率上行,實(shí)際貸款利率有可能往下走。我們前期的預(yù)測表明,CPI和PPI年內(nèi)均有可能走出一、二季度回升,三、四季度同比增速靠穩(wěn)或有所回調(diào)的態(tài)勢(shì)。其中,CPI回升相對(duì)溫和,全年有望維持在1.0%-1.5%的較低水平;PPI則在原油、金屬等大宗商品推動(dòng)下走勢(shì)相對(duì)較強(qiáng)。但問題在于,實(shí)際貸款利率如果只是以這種被動(dòng)方式下降,顯然與“推動(dòng)”兩字所蘊(yùn)含的積極和主動(dòng)之意不相符合。

第三種解釋可能比較接近政策的實(shí)際意圖。結(jié)合上下文來看,“推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低”的前一句是“優(yōu)化存款利率監(jiān)管”,兩者之間存在一定的邏輯關(guān)聯(lián)。2020年四季度央行貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出,“維護(hù)存款市場競爭秩序,有利于保持維護(hù)存款市場競爭秩序,有利于保持金融機(jī)構(gòu)負(fù)債成本合理穩(wěn)定,促進(jìn)降低社會(huì)融資成本”,清晰地闡述了存款利率管理、穩(wěn)定銀行負(fù)債成本、降低社會(huì)融資成本三者之間的傳導(dǎo)機(jī)制。2019年以來,央行有序整改了活期存款靠檔計(jì)息、定期存款靠檔計(jì)息等銀行不規(guī)范存款創(chuàng)新產(chǎn)品,將結(jié)構(gòu)性存款保底收益率納入自律管理,并加強(qiáng)了對(duì)異地存款的管理等,“維護(hù)了存款市場有序競爭”。換言之,也就是穩(wěn)定了存款利率。2020年末,結(jié)構(gòu)性存款保底收益率為1.25%,較2019年末下降1.18個(gè)百分點(diǎn),而此前市場上年化收益超過4%的存款產(chǎn)品幾乎絕跡。2020年四季度央行貨幣政策執(zhí)行報(bào)告強(qiáng)調(diào),2021年央行將繼續(xù)發(fā)揮利率自律機(jī)制的作用,維護(hù)存款市場有序競爭,保持銀行負(fù)債端成本穩(wěn)定,“為推進(jìn)利率市場化改革和促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降創(chuàng)造良好環(huán)境”。據(jù)此,在貨幣政策回歸常態(tài)、松緊適度的背景下,LPR有望繼續(xù)保持穩(wěn)定,監(jiān)管將通過優(yōu)化存款管理、減輕銀行的負(fù)債端成本的辦法,推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低。

綜上,我們認(rèn)為,“推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低”是可行的。首先是政策明確提出了降低實(shí)際貸款利率的要求;其次是LPR加減點(diǎn)機(jī)制確保了貸款利率有一定騰挪下降的空間;再次是存款利率有序規(guī)范確將推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降;最后是物價(jià)階段性上行客觀上有助于實(shí)際利率下行。除此之外,政府工作報(bào)告中提出的“加快信用信息共享步伐”“完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制”等一些強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施的舉措,也有利于降低銀企之間的信息不對(duì)稱,從而間接降低企業(yè)融資成本。但另一方面應(yīng)該看到,在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)已駛?cè)霃?fù)蘇軌道的情況下,實(shí)際貸款利率降低的空間也有限的。尤其是后續(xù)美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策如果改弦更張,甚至不排除國內(nèi)流動(dòng)性趨緊和利率上升。因此,在今后一段時(shí)間內(nèi),貨幣政策大概率仍將維持中性,“穩(wěn)”字當(dāng)頭,不急轉(zhuǎn)彎, 靈活精準(zhǔn),合理適度,確保流動(dòng)性不缺不溢。