根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將郴州市住房公積金2021年年度報告公布如下：
一、機構(gòu)概況
（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有24名委員，2021年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：2021年3月25日，第四屆第五次全體委員會議審議并表決通過了《關(guān)于郴州市住房公積金管理委員會2021年度委員調(diào)整情況的報告》《關(guān)于<郴州市住房公積金管理中心2021年度財務(wù)收支計劃>審核意見的說明》《郴州市住房公積金2020年年度報告》《市住房公積金管理中心提請管委會解決的事項匯報》和《2021年郴州市住房公積金管理工作要點》。
（二）住房公積金管理中心：市住房公積金管理中心為市政府直屬正處級不以營利為目的的公益一類事業(yè)單位，設(shè)8個科，12個管理部，無分中心。從業(yè)人員172人，其中，在編104人，非在編68人。
二、業(yè)務(wù)運行情況
（一）繳存：2021年，新開戶單位281家,凈增單位-83家；新開戶職工2.19萬人，凈增職工0.83萬人；實繳單位4256家，實繳職工23.03萬人，繳存額42.35億元，分別同比增長-1.91%、3.73%、7.46%。2021年末，繳存總額330.63億元，比上年末增加14.69%；繳存余額153.18億元，同比增長11.71%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行15家。
（二）提?。?021年，7.43萬名繳存職工提取住房公積金；提取額26.29億元，同比下降0.52%；提取額占當年繳存額的62.07%，比上年減少4.98個百分點。2021年末，提取總額177.45億元，比上年末增加17.39%。
（三）貸款
1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度30萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度45萬元。
2021年，發(fā)放個人住房貸款0.49萬筆14.77億元，同比分別下降48.42%、60.71%。2021年，回收個人住房貸款12.34億元。
2021年末，累計發(fā)放個人住房貸款10.22萬筆227.05億元，貸款余額138.15億元，分別比上年末增加5.03%、6.95%、1.78%。個人住房貸款余額占繳存余額的90.19%，比上年末減少8.79個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行5家。
2．異地貸款：2021年，我中心未發(fā)放異地貸款。2021年末，發(fā)放異地貸款總額125397萬元，異地貸款余額104618.19萬元。
3．公轉(zhuǎn)商貼息貸款：我中心無公轉(zhuǎn)商貼息貸款。
4．住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：我中心無保障性住房建設(shè)項目貸款。
（四）購買國債：2021年，我中心未購買國債，未兌付、轉(zhuǎn)讓或回收國債。2021年末，國債余額為零。
（五）資金存儲：2021年末，住房公積金存款18.27億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期5.09億元，1年以上定期0.05億元，其他(協(xié)定、通知存款等)13.12億元。
（六）資金運用率：2021年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的90.19%，比上年末減少8.79個百分點。
三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2021年，業(yè)務(wù)收入47430.64萬元，同比增長8.86%。其中，存款利息2734.54萬元，委托貸款利息44693.87萬元，無國債利息，其他2.23萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出：2021年，業(yè)務(wù)支出22949.93萬元，同比增長3.78%。其中，支付職工住房公積金利息21682.67萬元，委托貸款手續(xù)費155.23萬元，其他1112.03萬元（其中印花稅18.94萬元，銀行日常手續(xù)費支出1.24萬元，銀行借款利息支出1091.85萬元），無歸集手續(xù)費。
（三）增值收益：2021年，增值收益24480.71萬元，同比增長14.09%。其中，增值收益率1.7%，比上年增加0.04個百分點。
（四）增值收益分配：2021年，提取貸款風險準備金484.95萬元；提取管理費用5599.53萬元，提取公共租賃住房建設(shè)補充資金18396.23萬元。
2021年，上交財政管理費用5599.53萬元，并由財政全部轉(zhuǎn)回管理費用賬戶。上繳財政公共租賃住房建設(shè)補充資金10410.50萬元，全部由市中心統(tǒng)一核算并上繳。
2021年末，貸款風險準備金余額27630.12萬元。累計提取公共租賃住房（城市廉租住房）建設(shè)補充資金113724.76萬元。
（五）管理費用支出:2021年，管理費用支出5057.21萬元，同比下降12.65%。其中：人員經(jīng)費3353.57萬元，公用經(jīng)費218.96萬元，專項經(jīng)費1484.68萬元。
中心管理費用實行統(tǒng)一核算，管理部公用、專項經(jīng)費實行報賬制度，人員經(jīng)費、12329熱線、信息系統(tǒng)建設(shè)、貸款資產(chǎn)管理費和扶貧、綜治、防疫等支出均由市本級統(tǒng)一核報。2021年，市中心管理費用支出4678萬元，其中：人員、公用、專項經(jīng)費分別為3353.57萬元、152.19萬元、1172.24萬元。12個管理部管理費用支出379.21萬元，其中：公用、專項經(jīng)費分別為66.77萬元、312.44萬元。
四、資產(chǎn)風險狀況
（一）個人住房貸款：2021年末，個人住房貸款逾期額121.14萬元，逾期率0.09‰。個人貸款風險準備金余額27630.12萬元。2021年，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。
（二）支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款：我中心無保障性住房建設(shè)試點項目貸款。
五、社會經(jīng)濟效益
（一）繳存業(yè)務(wù)
繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占61.31%，國有企業(yè)占22.67%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.28%，外商投資企業(yè)占1.11%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占12.47%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.72%，靈活就業(yè)人員占0.36%，其他占0.08%；中、低收入占99.98%，高收入占0.02%。
新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占36.82%，國有企業(yè)占9.09%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.63%，外商投資企業(yè)占2.34%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占44.73%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占6%，靈活就業(yè)人員占0.18%，其他占0.21%；中、低收入占100%，高收入占0%。
（二）提取業(yè)務(wù)
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占21.26%，償還購房貸款本息占49.23%，租賃住房占0.34%，支持老舊小區(qū)改造占0.12%，離休和退休提取占17.72%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占3.16%，出境定居占0%,其他占8.17%。提取職工中，中、低收入占99.98%，高收入占0.02%。
（三）貸款業(yè)務(wù)
1．個人住房貸款：2021年，支持職工購建房62.12萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為17.34%，比上年末減少2.56個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出 38710.8萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占9.9%，90-144（含）平方米占79.89%，144平方米以上占10.21%。購買新房占89.47%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占10.47%，建造、翻建、大修自住住房占0.06%（其中支持老舊小區(qū)改造占0%），其他占0%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占38.94%，雙繳存職工申請貸款占61.06%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。
貸款職工中，30歲（含）以下占33.35%，30歲-40歲（含）占38.56%，40歲-50歲（含）占24%，50歲以上占4.09%；購買首套住房申請貸款占89.19%，購買二套及以上申請貸款占10.81%；中、低收入占100%，高收入占0%。
2．支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款：我中心無保障性住房建設(shè)試點項目貸款。
（四）住房貢獻率
2021年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為78.91%，比上年減少65.08個百分點。
六、其他重要事項
（一）開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點工作進展情況
2021年中心未開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點工作。
（二）當年機構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況
1．2021年8月，根據(jù)《關(guān)于市住房公積金管理中心機構(gòu)編制事項的批復(fù)》（郴編辦〔2021〕54號）文件精神，同意我中心信息科加掛遠程服務(wù)科牌子，增加負責有關(guān)住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理職責；核查科更名為法規(guī)核查科，增加負責有關(guān)違反住房公積金管理的行政執(zhí)法工作職責。調(diào)整后，我中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)8個：辦公室、人事科、法規(guī)核查科、歸集支取科、個人貸款科、財務(wù)科、資金核算科、信息科（遠程服務(wù)科）。
2. 2021年，受委托辦理繳存、貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)無變更情況。目前中心受托辦理繳存提取業(yè)務(wù)的銀行有十五家，分別為建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、郵儲銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行、華夏銀行、華融湘江銀行、長沙銀行、郴州農(nóng)商銀行、興業(yè)銀行、中信銀行和廣發(fā)銀行。委貸銀行有五家，分別為建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行和交通銀行。
（三）當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調(diào)整情況；當年提取政策調(diào)整情況；當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況；當年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標準等；支持老舊小區(qū)改造政策落實情況
1.當年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調(diào)整情況。（1）繳存基數(shù)。職工本人2020年全年稅前總收入金額﹙包括工資、獎金、年終績效獎和各種津補貼﹚除以12為住房公積金月繳存基數(shù)。靈活就業(yè)人員的按照申請人在社保部門的靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳交基數(shù)標準核定。根據(jù)住房公積金繳存基數(shù)相關(guān)規(guī)定和郴州市統(tǒng)計局提供的2020年度全市在崗職工月平均工資6177元/月測算，2021年度我市單位和職工個人住房公積金月繳存基數(shù)不超過18531元，月繳存額上限為4446元，即單位和職工個人月繳存額分別不高于2223元。為維護低收入職工的合法權(quán)益，嚴格執(zhí)行“控高保低”政策。根據(jù)郴州市人力資源和社會保障局公布的現(xiàn)行最低工資標準1380元/月測算，2021年我市住房公積金月繳存基數(shù)不低于1380元，月繳存額下限為138元，即單位和職工個人月繳存額分別不低于69元。（2）繳存比例。2021年我市住房公積金繳存比例政策無調(diào)整，行政事業(yè)單位和職工個人住房公積金繳存比例為12%。其他單位和個人住房公積金繳存比例為5%-12%，具體比例由各單位根據(jù)實際情況確定。（3）當年提取政策調(diào)整情況。2021年我市住房公積金提取政策無調(diào)整。
2.當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況
隨著國家法律法規(guī)的調(diào)整，職工工資水平的穩(wěn)步增長，公積金繳存額的逐年提高，借款人對貸款年限縮期業(yè)務(wù)的期盼越發(fā)強烈。經(jīng)郴州市住房公積金管理委員會第四屆第五次全體委員會議審議通過，在全市開展貸款縮期業(yè)務(wù)，并自2021年4月13日文件公布之日起執(zhí)行。新民法典于2021年1月1日正式生效，為維護公積金中心、借款人、擔保公司三方權(quán)益，中心多次邀請單位的法律顧問前來商討住房公積金委貸合同修改事宜，經(jīng)多番修改，新住房公積金委貸合同于2021年1月1日正式啟用；我市住房公積金貸款額度上限為雙繳職工45萬元，單繳職工30萬元，第二套房單雙繳存職工貸款額度上限均為30萬元。
3.當年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標準
職工住房公積金賬戶存款年利率按1.5%執(zhí)行。首套房貸款年利率5年以上3.25%，五年以下（含五年）2.75%。二套房貸款年利率按首套房貸款年利率上浮10%執(zhí)行。
4.支持老舊小區(qū)改造政策落實情況
2021年支持49戶繳存職工既有住宅增設(shè)電梯提取住房公積金，提取金額315.48萬元。
（四）當年服務(wù)改進情況，包括推進住房公積金服務(wù)“跨省通辦”工作情況，服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段、綜合服務(wù)平臺建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況等
（五）當年信息化建設(shè)情況，包括信息系統(tǒng)升級改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準貫徹落實和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等
2021年，著手業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造工作，實現(xiàn)了貸款縮期業(yè)務(wù)、還款業(yè)務(wù)全城通辦、實時查詢民政婚姻信息、直接查詢城區(qū)不動產(chǎn)房屋信息、辦理提取時對銀行卡信息進行判斷等大大小小功能升級優(yōu)化233項。優(yōu)化了業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用功能，防范化解了資金風險隱患。
（六）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況，包括：文明單位（行業(yè)、窗口）、青年文明號、工人先鋒號、五一勞動獎?wù)拢▌趧幽７叮?、三八紅旗手（巾幗文明崗）、先進集體和個人等
中心第一黨支部獲評市直工委“五化建設(shè)精品示范黨支部”；《智慧公積金 服務(wù)零距離》視頻案例入選全市“我為群眾辦實事”十大經(jīng)典實踐案例；市直管理部被市政府辦評為先進政務(wù)服務(wù)窗口單位、榮獲市政務(wù)服務(wù)中心2021年第三季度流動紅旗窗口、巾幗示范崗榮譽稱號；中心桂陽黨支部被中共郴州市直屬機關(guān)工作委員會授予先進基層黨組織；宜章縣管理部被縣政務(wù)服務(wù)中心評為2021年第三、四季度優(yōu)秀窗口；永興縣管理部榮獲市總工會“芙蓉標兵崗”表彰；嘉禾縣管理部榮獲第一季度和第三季度“流動紅旗窗口”；汝城縣管理部被汝城縣政府政務(wù)服務(wù)中心授予第二季度流動紅旗窗口。資興市管理部廖秋霞、黃芳華分別獲資興市政務(wù)服務(wù)中心2021年第一季度、第三季度“服務(wù)標兵”。
（七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況
2021年中心無對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況。
郴州市住房公積金管理中心
2022年3月23日
二審：袁俊杰 湯小平
終審：王首棟
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