商業(yè)銀行向央行借款，主要是為了向社會上發(fā)放貸款。

商業(yè)銀行下調(diào)向央行借款的比例，有可能是為了縮小放貸規(guī)模，控制風(fēng)險，也有可能是國家政策的影響，比如央行提高了商業(yè)銀行的借款利息，縮小了放貸規(guī)模，實(shí)施緊縮的貨幣政策時，商業(yè)銀行不得不相應(yīng)減少向央行的借款比例。