廣西疫情防控和復工復產(chǎn)
兩手抓兩手都要硬
企業(yè)生產(chǎn)資金如何保障
是保生產(chǎn)的重中之重
廣西專門召開新聞發(fā)布會
詳細介紹了此次統(tǒng)籌的
10億元專項貼息貸款資金
馬上來了解
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聚焦發(fā)布會
為減輕疫情對企業(yè)造成的影響，近日，經(jīng)自治區(qū)政府同意，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、中國人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)審計廳聯(lián)合印發(fā)了《企業(yè)復工貸款財政貼息工作方案》，明確各級財政統(tǒng)籌安排10億元資金，按2%利差補貼方式帶動投放500億元低利率復工貸款。
為及時介紹有關(guān)情況，自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領導小組指揮部于2020年3月14日16時，在自治區(qū)衛(wèi)生健康委3樓會議室舉行廣西財政貼息復工貸款政策新聞發(fā)布會。
發(fā)布會現(xiàn)場
近段廣西疫情走勢
3月13日0-24時，全區(qū)無新增確診病例，已連續(xù)18天無新增確診病例，連續(xù)17天無新增疑似病例，連續(xù)30天無死亡病例；新增6名境外輸入性密切接觸者（南寧市），均已送集中隔離觀察。到目前，還有7例確診病例在院治療，其中重癥病例0例，危重病例4例，有12名密切接觸者正在接受醫(yī)學觀察。
金融惠企保復工
疫情發(fā)生以來，在自治區(qū)黨委、政府堅強領導下，全區(qū)金融系統(tǒng)勠力同心、協(xié)同聯(lián)動，狠抓金融惠企政策落實，強化政金企三方對接，不斷提高對策靶向性。2月16日，在廣西加強疫情防控促經(jīng)濟平穩(wěn)運行做好企業(yè)復工復產(chǎn)保障工作新聞發(fā)布會上，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局就《關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行若干措施》中有關(guān)金融支持政策作了解讀。2月29日，自治區(qū)疫情防控工作領導小組指揮部召開廣西金融支持疫情防控和復工復產(chǎn)工作新聞發(fā)布會，人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)財政廳、地方金融監(jiān)管局、廣西銀保監(jiān)局重點對2月27日出臺的《深入推進“復工貸”促進廣西經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展十條措施》進行解讀。今天，我們再次召開金融支持企業(yè)復工復產(chǎn)方面的新聞發(fā)布會，主要是就最近出臺的《企業(yè)復工貸款財政貼息工作方案》作政策解讀。該方案已經(jīng)過自治區(qū)政府同意，由自治區(qū)地方金融監(jiān)管局會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)審計廳5部門聯(lián)合于3月9日印發(fā)。根據(jù)自治區(qū)疫情防控指揮部的安排，由自治區(qū)地方金融監(jiān)管局會同自治區(qū)財政廳在這里就有關(guān)問題作情況介紹。
本次貼息政策，主要內(nèi)容就是全區(qū)財政統(tǒng)籌安排10億元資金，用于對復工復產(chǎn)企業(yè)特別是工業(yè)、民營和中小微企業(yè)貸款給予貼息支持?？傮w來看，這項政策有這么幾個特點。
1
出臺政策導向鮮明
“三個重點”就是重點支持工業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)、中小微企業(yè)，明確包括個體工商戶。
“三個優(yōu)先”就是優(yōu)先支持工業(yè)和信息化等部門提出的重點企業(yè)建議名單內(nèi)企業(yè)，優(yōu)先支持復工率高、產(chǎn)值新增潛力大的行業(yè)企業(yè)，優(yōu)先支持受疫情影響較大的交通運輸、批發(fā)零售、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)。
“兩個比率”就是工業(yè)企業(yè)貸款投放比率和民營企業(yè)貸款投放比率。對于國有大型商業(yè)銀行，原則上發(fā)放財政貼息復工貸款中工業(yè)企業(yè)貸款占比不低于70%，民營企業(yè)貸款占比不低于50%；對于城商行和農(nóng)合機構(gòu)，原則上工業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)財政貼息復工貸款投放占比分別不低于50%；其他銀行機構(gòu)在分配的貼息資金計劃額度內(nèi)對上述有關(guān)重點行業(yè)企業(yè)給予優(yōu)先支持。
2
財政金融聯(lián)動給力
主要體現(xiàn)在“三個大”：
一是貼息幅度大。對符合有關(guān)條件的行業(yè)企業(yè)一年期（含）內(nèi)流動資金貸款，每筆復工貸款按2%給予利息補貼，對于存量流動資金貸款客戶，貼息后實際利率在原利率基礎上下降2個百分點；對于新增流動資金貸款客戶，貼息后實際利率不超過2019年同類銀行同類貸款加權(quán)平均利率下浮2個百分點，最低可達2.5%，最高不超過4.53%（除村鎮(zhèn)銀行外）。
二是可享貼息金額大。單戶貼息金額最高可達100萬元，對應可申請到財政貼息復工貸款5000萬元。
三是財政貼息規(guī)模大。全區(qū)各級財政部門將統(tǒng)籌安排10億元貼息資金，預計可帶動投放500億元復工貸款。
3
補貼申請程序簡化
主要體現(xiàn)在“兩個轉(zhuǎn)變”：
一是從直接補貼轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接補貼。為讓企業(yè)在最困難的時候享受貼息優(yōu)惠、減少利息支出，同時省去企業(yè)貸后向財政部門申請補貼的流程，實現(xiàn)對企業(yè)既“救急”又“減負”的目標，本次貼息采取間接補貼方式，由銀行機構(gòu)直接按降低2個百分點后的利率向企業(yè)發(fā)放貸款，再由銀行集中向財政申請2個百分點的利差補貼。
二是從線下材料報送轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上信息填報。本次財政貼息復工貸款發(fā)放信息報送等流程將通過廣西綜合金融服務平臺線上渠道實現(xiàn)，通過系統(tǒng)實時匯總掌握貸款發(fā)放進度，同時便于對所發(fā)放貸款進行及時復核。
4
資金使用監(jiān)管嚴格
主要體現(xiàn)在“三個嚴格”：
一是嚴格把關(guān)貸款主體。房地產(chǎn)企業(yè)不在本次貼息政策支持范圍。2020年以來已享受其他財政貼息政策的企業(yè)不得同時享受本政策，申請享受本政策的企業(yè)今年內(nèi)原則上不得再享受其他自治區(qū)財政貼息政策。同時，考慮本次貼息政策重點支持因缺乏資金導致復工復產(chǎn)困難的企業(yè)，現(xiàn)有貸款未到期提前還款立即申請本貼息貸款的不予支持。
二是嚴格資金用途監(jiān)管。銀行機構(gòu)要加強貸后管理，防止企業(yè)挪用貼息復工貸款用于投資、理財?shù)忍桌顒?，或進入國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項目，或參與民間借貸、投資資本市場和樓市以及個人消費等，對出現(xiàn)上述行為的，取消企業(yè)享受貼息資格。
三是嚴格追究責任。在核查檢查中發(fā)現(xiàn)存在借機騙取套取財政貼息資金的銀行和企業(yè)，取消享受財政貼息政策支持資格。
下一步，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局將會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)審計廳等部門，強化推進政策執(zhí)行，引導銀行機構(gòu)加快貸款審批和投放，盡早實現(xiàn)預期投放目標，推動全區(qū)經(jīng)濟從疫情影響中加快恢復健康發(fā)展。
問答環(huán)節(jié)
1
自治區(qū)財政廳：根據(jù)自治區(qū)政府決策部署，本次全區(qū)各級財政統(tǒng)籌安排10億元資金專門用于支持企業(yè)復工復產(chǎn)，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對加快推進企業(yè)全面復工復產(chǎn)的決心。本次貼息政策比之前已有的貼息政策覆蓋范圍更廣，同時又有所側(cè)重。覆蓋范圍廣就是中小微企業(yè)包括個體工商戶都可以支持，行業(yè)主管部門會提供重點企業(yè)建議名單，但是不限制于名單內(nèi)企業(yè)。有所側(cè)重就是剛才范世祥局長所講的“三個重點”“三個優(yōu)先”，著力支持復工復產(chǎn)重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了政策的針對性和精準性。為了讓貼息政策能支持更多企業(yè)，原則上本貼息政策與之前的貼息政策不能同時享受。
關(guān)于銀行機構(gòu)在貸款是如何區(qū)分的問題，之前的貼息政策基本都是名單制，相關(guān)部門會把名單提供給銀行機構(gòu)。各銀行機構(gòu)在貸款調(diào)查時也應向企業(yè)了解清楚企業(yè)是否已可享受其他貼息政策。同時也跟企業(yè)宣傳解釋清楚，如果企業(yè)享受了本貼息政策，企業(yè)今年內(nèi)再申請其他貼息政策是通不過的。如果一家企業(yè)可以同時享受不同的政策，企業(yè)只能選擇其中一種。
關(guān)于企業(yè)如何選擇哪種貼息政策的問題，不同的貼息政策貼息利率不同，企業(yè)自己要作選擇，復工貸貼息利率為2%是明確的，同時復工貸貼息是銀行放貸時就貼，企業(yè)享受的是貼息后的利率，企業(yè)后續(xù)不用再向財政部門申請，更便捷高效。
2
自治區(qū)地方金融監(jiān)管局：全區(qū)金融系統(tǒng)認真貫徹落實中央和自治區(qū)有關(guān)政策要求和工作部署，多方聯(lián)動發(fā)力，金融支持企業(yè)復工復產(chǎn)取得明顯成效。據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計，2020年1月25日以來，截至3月10日，全區(qū)金融機構(gòu)已為29415家復工復產(chǎn)企業(yè)和個體工商戶提供金融支持，授信總額達7626億元，累計發(fā)放貸款達897億元。具體來講，可體現(xiàn)在“展、降、放、增、快”等五個方面：
一是及時展期續(xù)貸，切實解決企業(yè)還款難。1月25日以來各金融機構(gòu)已辦理延長貸款期限（含展期）和續(xù)貸564億元。全區(qū)農(nóng)村合作金融機構(gòu)、郵政儲蓄銀行廣西區(qū)分行辦理延長貸款期限、展期、續(xù)貸的合計企業(yè)數(shù)量分別達4188家、2950家。
二是主動降低融資成本，減輕企業(yè)負擔。1月25日以來發(fā)放貸款加權(quán)平均利率為4.60%，低于去年一季度廣西金融機構(gòu)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率0.73個百分點。同時，金融機構(gòu)積極為還款困難企業(yè)減免利息，建設銀行廣西區(qū)分行、柳州銀行、桂林銀行、全區(qū)農(nóng)合機構(gòu)減免利息力度大。
三是合理放寬準入條件，提高企業(yè)貸款獲得率。1月25日以來信用貸款發(fā)放金額達409億元，占比達45.6%。興業(yè)銀行南寧分行對存量無法新增抵押物的困難民營企業(yè)，放寬擔保要求，配套5-10年長期限的個人經(jīng)營貸款，破解企業(yè)無抵押物融資的難題。1月25日以來，該行累計新增授信161億元，發(fā)放貸款50億元，在駐桂全國性股份制商業(yè)銀行中排名第一。
四是增加授信放款規(guī)模，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。截至3月10日，建設銀行廣西區(qū)分行、工商銀行廣西區(qū)分行、全區(qū)農(nóng)村合作金融機構(gòu)累計發(fā)放貸款分別為134億元、113億元和104億元。全區(qū)農(nóng)合機構(gòu)配備不低于400億元復工貸和200億元春耕備耕專項貸款額度，全力支持復工復產(chǎn)和春耕備耕融資需求。桂林銀行累計授信總額最高，達461億元。廣西北部灣銀行累計發(fā)放貸款中首次貸款比例和信用貸款比例最高，分別為34.15%、24.39%。
五是加快審批放款速度，解決企業(yè)燃眉之急。各銀行機構(gòu)紛紛開通審批綠色通道，優(yōu)化信貸審批流程，提高審批放款效率。如建設銀行廣西區(qū)分行靈活運用電話會議等審批決策方式加快審批速度，同時推出全線上7*24小時服務的“云義貸”復工復產(chǎn)專項業(yè)務，加快審批和貸款支用速度。
3
自治區(qū)財政廳：為貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府的部署要求，切實強化財政職能作用，自治區(qū)財政加大疫情防控投入力度，在出臺本次復工貸政策之前，自治區(qū)財政已預計安排10億元資金用于貸款貼息，重點支持在疫情防控領域進入全國性名單的企業(yè)、進入自治區(qū)重點保障企業(yè)名單的企業(yè)以及受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上其他營利性服務企業(yè)貸款。2月28日，自治區(qū)財政廳已聯(lián)合相關(guān)部門制定了《廣西壯族自治區(qū)財政廳等六部門關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行財政金融政策實施細則的通知》（桂財金〔2020〕21號），對不同類型貼息政策的貼息條件、申請流程、審核流程、資金撥付都已經(jīng)作了具體明確。主要包括5類——
一是全國性名單內(nèi)企業(yè)。獲得中央財政貼息支持的全國性名單內(nèi)廣西企業(yè)，自治區(qū)財政按照貸款合同簽訂日的專項再貸款發(fā)放利率的50%給予貼息，每月專項再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場報價利率（LPR）減250個基點。
二是自治區(qū)重點保障企業(yè)名單內(nèi)企業(yè)。自治區(qū)發(fā)展改革委負責農(nóng)業(yè)、服務業(yè)企業(yè)名單初審，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責工業(yè)企業(yè)名單初審，會同自治區(qū)財政廳、人民銀行南寧中心支行進行聯(lián)合會審確定名單。對自治區(qū)名單中已上報國家但未內(nèi)納入全國性名單的企業(yè)，2020年1月1日-5月31日新增由廣西區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放、用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)貸款，自治區(qū)財政按照貸款合同簽訂日最近一次公布的一年期LPR的50%給予財政貼息，貼息期限不超過一年，貼息金額不超過企業(yè)實際支付利率。
三是受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。主要是交通運輸、餐飲、住宿、旅游四大類行業(yè)企業(yè)，未納入全國性名單和自治區(qū)名單且注冊地在廣西的企業(yè)，2020年1月1日-6月30日新增由廣西區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放、用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)貸款，可由市縣財政結(jié)合實際提供不超過1年的財政貼息，自治區(qū)財政予以1:1配套貼息，各級財政貼息總額不超過100%。
四是規(guī)模以上其他營利性服務企業(yè)。對通過金融機構(gòu)融資的規(guī)模以上其他營利性服務業(yè)企業(yè),按照新增貸款利息的50%給予補貼。貼息資金從服務業(yè)發(fā)展專項資金中安排。貼息資金申請由自治區(qū)發(fā)展改革委另文組織。
五是受疫情影響的中小微企業(yè)。受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè),未能享受上述四項貼息政策且注冊地在廣西的,其2020年1月1日-2020年6月30日新增由廣西區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放、用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的貸款,由企業(yè)所在地財政視情況給予不超過半年財政貼息,每戶可享受貼息的貸款額度累計最高不超過200萬元。自治區(qū)財政按照實際兌現(xiàn)貼息金額的50%給子有關(guān)市縣獎勵。
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自治區(qū)地方金融監(jiān)管局：關(guān)于貼息資金的分配，考慮要有激勵機制。初次分配原則上按各銀行機構(gòu)2019年末中小微企業(yè)貸款余額、新增額占比各50%權(quán)重分配貼息資金計劃額度。對新引進（設立）的銀行機構(gòu)，因其基數(shù)較小，在分配計劃額度時適當給予支持。實施過程中，根據(jù)各銀行機構(gòu)向優(yōu)先支持對象、新客戶發(fā)放貼息貸款情況及貼息資金計劃額度使用進度，適時動態(tài)調(diào)整各銀行機構(gòu)未使用貼息資金計劃額度。各銀行機構(gòu)根據(jù)下達的貼息資金計劃額度組織符合條件的企業(yè)申請財政貼息復工貸款。
在資金使用監(jiān)管方面，除了正常的申請材料審核和抽查之外，還要組織開展專項督查。在自治區(qū)層面，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局聯(lián)合工信、財政、人民銀行、銀保監(jiān)、審計等部門對各市縣和各銀行機構(gòu)貸款投放和使用情況加強監(jiān)管并開展專項督查，形成監(jiān)督合力。各市縣層面，由市縣金融辦會同有關(guān)部門開展督查檢查，確保資金使用依法合規(guī)。
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第一，金融機構(gòu)要主動對接企業(yè)。根據(jù)自治區(qū)出臺的“復工貸”十條措施，各金融機構(gòu)要加大信貸支持力度，主動對接企業(yè)客戶，特別是要主動開展續(xù)貸對接，對疫情期間到期的貸款提前2個月進行排查摸底。人民銀行南寧中心支行牽頭對各金融機構(gòu)對接情況進行每日調(diào)度。
第二，企業(yè)主動對接金融機構(gòu)。一是企業(yè)可到線下各銀行網(wǎng)點申請，這是傳統(tǒng)的對接方式。二是銀行機構(gòu)線上平臺申請，各主要銀行機構(gòu)都已有自己的線上產(chǎn)品平臺，企業(yè)可登陸申請相關(guān)產(chǎn)品。三是通過廣西綜合金融服務平臺等對接平臺發(fā)布需求，銀行機構(gòu)再進行對接。目前企業(yè)通過廣西綜合金融服務平臺發(fā)布的融資需求超過330億元，平臺已建立限時對接機制，督促金融機構(gòu)及時對接。
第三，政府部門組織對接。各級各部門都已經(jīng)行動起來，強化金融支持政策宣傳，摸排本地本行業(yè)企業(yè)融資需求并推送給金融機構(gòu)，多種形式開展融資對接活動。初步統(tǒng)計，截至3月13日下午6點，全區(qū)各市摸排匯總并提供給金融機構(gòu)的企業(yè)融資需求超過3000億元，南寧市、欽州市、百色市、河池市、來賓市、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等地方和部門舉辦政金企融資對接活動超過20場次，在促進企業(yè)融資中發(fā)揮了積極作用。
下一步，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局將進一步加大政金企融資對接工作推進力度，督促各級各有關(guān)部門各金融機構(gòu)強化政策宣傳，加強聯(lián)系對接服務企業(yè)，真正實現(xiàn)全時空對接、全方位對接、全覆蓋對接。
此次發(fā)布會最后還強調(diào)：
在當下疫情沒有完全消除的情況下，做好健康防護仍是上班族必須認真對待的問題。
專家建議——
一是不帶病上班，如果出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結(jié)膜炎、肌肉酸疼等疑似癥狀時，應佩戴口罩及時就醫(yī)；
二是佩戴口罩進入辦公場所，接受體溫測量，未佩戴口罩的禁止進入，在單人辦公室上班可以不佩戴口罩，而多人辦公室的環(huán)境寬松、通風良好，彼此間確認健康狀況良好的也可以不佩戴口罩，其它工作環(huán)境或無法確定風險的環(huán)境下應佩戴一次性醫(yī)用口罩；
三是接觸可能被污染的物品后、碰觸電梯按鈕后或下班回到家后必須洗手，或用手消毒劑消毒；
四是保持辦公室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔，不隨地吐痰，及時清理垃圾；
五是公用物品及公共接觸物品或部位要定期清洗和消毒；
六是盡量避免乘坐廂式電梯，樓層不高最好改走樓梯，若乘坐電梯應佩戴口罩，盡量減少接觸電梯表面。
內(nèi)容總監(jiān)丨玉穎
廣西日報新媒體出品