《通知》提出，我省創(chuàng)業(yè)擔保貸款的借款人分為個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款兩大類別。其中，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人需是在我省行政區(qū)域內創(chuàng)業(yè)，具有我省戶籍，且在法定勞動年齡段內，具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人員，具體包含城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生等15種對象。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款涉及3種對象：當年新招用符合個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達到8%），并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)；符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地運營主體；2020年4月15日至2020年12月31日期間，符合條件的出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司。
為拓展創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請渠道，方便創(chuàng)業(yè)者申請，《通知》支持鼓勵各地創(chuàng)業(yè)孵化基地、社區(qū)（鄉(xiāng)村）、群團組織（工會、共青團、婦聯(lián)等）、高校畢業(yè)生服務機構、經(jīng)辦銀行、政府性融資擔保機構等開展相關服務，收集匯總所轄內創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請材料，向當?shù)厝松绮块T推薦。同時，鼓勵各地借鑒福州市“創(chuàng)業(yè)銀行”模式，對接聯(lián)系合作經(jīng)辦銀行，支持經(jīng)辦銀行設立創(chuàng)業(yè)擔保貸款專門窗口，探索實行“多審合一”，為創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人提供“一站式”服務。