網(wǎng)12月5日訊，“雙聯(lián)貸款太及時(shí)了，去年年底我貸了5萬(wàn)元雙聯(lián)惠農(nóng)貸款，用這些錢買了30只羊發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。個(gè)人不用掏一分錢利息，利息全部由政府補(bǔ)貼?，F(xiàn)在我的羊群已經(jīng)發(fā)展到80多只了。”
我們?cè)诟尢m縣九合鎮(zhèn)李家溝村采訪時(shí)，村民韓順笑說(shuō)。雖然受市場(chǎng)大環(huán)境的影響，今年養(yǎng)羊的收入沒(méi)有預(yù)期的好，但我們從老韓臉上看不出多少沮喪來(lái)。“政府貼息貸款解除了我的后顧之憂，連續(xù)三年的保障，也讓我不會(huì)為還款發(fā)愁，我相信到明年就可以徹底翻身了。”
和省內(nèi)其他地州市一樣，長(zhǎng)期以來(lái)，蘭州市農(nóng)村金融供給不足的現(xiàn)象很普遍。貸款難、貸款貴已是掣肘扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的問(wèn)題。貸款難，關(guān)鍵是農(nóng)民缺乏有效的擔(dān)保或抵押，很難達(dá)到金融機(jī)構(gòu)的貸款準(zhǔn)入條件。貸款貴，關(guān)鍵是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)少、運(yùn)營(yíng)成本大，涉農(nóng)貸款利率高，農(nóng)民利息負(fù)擔(dān)重。皋蘭縣農(nóng)行負(fù)責(zé)人告訴記者，“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”，是農(nóng)業(yè)銀行為破解這兩個(gè)難題、支持“雙聯(lián)”行動(dòng)，與甘肅省財(cái)政廳聯(lián)合創(chuàng)新推出的一款專屬信貸產(chǎn)品。
連續(xù)5年每年安排60億元專項(xiàng)信貸資金，共投入300億元，支持全省58個(gè)貧困縣的農(nóng)戶、專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。貸款對(duì)象主要向3個(gè)群體傾斜，即有生產(chǎn)能力的貧困戶、少數(shù)民族地區(qū)貧困戶、集中連片地區(qū)貧困戶。貸款額度以5萬(wàn)元以下的小額貸款為主，注重貸款覆蓋面，著眼發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。
我們?cè)诓稍L中了解到，自2013年2月雙聯(lián)貸款開(kāi)展以來(lái)，皋蘭縣成立了雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣擔(dān)保公司，專門從縣農(nóng)行、縣擔(dān)保公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員組成專業(yè)調(diào)查團(tuán)隊(duì)，深入農(nóng)戶進(jìn)行貸前宣傳和調(diào)查，對(duì)有生產(chǎn)能力、發(fā)展意愿的低保戶和貧困戶以聯(lián)貸聯(lián)保的方式讓其享受雙聯(lián)惠農(nóng)貸款政策；財(cái)政代替群眾按季度墊付利息。
三年多來(lái)，全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)行政村739戶種植戶提供雙聯(lián)貸款擔(dān)保3547.50萬(wàn)元，為402戶養(yǎng)殖戶提供雙聯(lián)貸款擔(dān)保2438萬(wàn)元，為農(nóng)副產(chǎn)品加工，農(nóng)機(jī)具銷售等459戶農(nóng)戶提供雙聯(lián)貸款擔(dān)保3014.5萬(wàn)元，共計(jì)為農(nóng)戶提供雙聯(lián)貸款達(dá)1600戶逾億元資金。強(qiáng)有力的政策支持和綠色貸款通道，為全縣廣大農(nóng)戶脫貧致富奔小康提供了有力的資金保障。
引領(lǐng)發(fā)展靠方向，對(duì)于廣大貧困村的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，路走對(duì)了，就有了發(fā)展的希望。
“喝的是鹽堿水，吃的是沙蔥菜，住的是彩鋼房。永登縣七山鄉(xiāng)的土種羊，在市場(chǎng)上從來(lái)不為銷路發(fā)愁。”這是我們?cè)谟赖强h七山鄉(xiāng)采訪時(shí)，當(dāng)?shù)厝顺Ｕf(shuō)的一句話。
從永登縣通遠(yuǎn)鄉(xiāng)沿著彎彎曲曲的盤山公路向西南方向行進(jìn)，翻山越嶺，我們走進(jìn)了七山鄉(xiāng)的轄區(qū)。和相鄰的通遠(yuǎn)鄉(xiāng)相比，同樣是發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，這幾年七山鄉(xiāng)的土種羊養(yǎng)殖走的是一條“小集中大分散”的養(yǎng)殖道路。“以合作社帶動(dòng)農(nóng)戶散養(yǎng)，不斷擴(kuò)大七山羊的養(yǎng)殖規(guī)模。
特殊的地理?xiàng)l件決定了我們這種養(yǎng)殖模式，通過(guò)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款和今年已經(jīng)啟動(dòng)的精準(zhǔn)扶貧貸款，融入到養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶越來(lái)越多。”七山鄉(xiāng)黨委書記陳光華告訴記者，七山鄉(xiāng)采用舍飼圈養(yǎng)和草山放養(yǎng)相結(jié)合，集中養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖相結(jié)合的發(fā)展模式。全鄉(xiāng)根據(jù)現(xiàn)有澇池的大小分布，進(jìn)行集中養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖，分散養(yǎng)殖的終端直接輻射到戶，一戶為各小型養(yǎng)殖單元，合理規(guī)避病瘟災(zāi)害，還能夠通過(guò)趕山路來(lái)鍛煉土種羊的體格，最終達(dá)到保持土種羊肉質(zhì)“不褪色、不變化”的目的，保持了七山鄉(xiāng)精品羊肉的特色。
“永登縣全縣肉羊養(yǎng)殖60多萬(wàn)只，七山鄉(xiāng)肉羊存欄已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)只，全鄉(xiāng)人口7000多人，目前人均養(yǎng)羊已經(jīng)到15只。”陳光華說(shuō)。
七山鄉(xiāng)的土羊養(yǎng)殖與通遠(yuǎn)鄉(xiāng)的肉羊養(yǎng)殖一樣得益于雙聯(lián)幫扶。為提高農(nóng)民收入，加快脫貧致富步伐，幫扶單位市執(zhí)法局幫助村民扶持養(yǎng)羊資金40.8萬(wàn)元，整合整村推進(jìn)項(xiàng)目資金80萬(wàn)元。“這些資金，為長(zhǎng)溝村村民每人扶持了肉羊一只，還將沒(méi)有勞力、無(wú)法養(yǎng)殖農(nóng)戶的羊只進(jìn)行集約化管理。”幫扶干部張海明告訴記者，散養(yǎng)戶將羊只交給養(yǎng)殖場(chǎng)代管，養(yǎng)殖場(chǎng)年終給農(nóng)戶分紅，這樣，既解放了勞動(dòng)力，又降低了養(yǎng)殖成本，“母羊入股，年終分紅”模式一時(shí)間成令七山鄉(xiāng)名聲大振。
“七山農(nóng)民傳統(tǒng)上就有養(yǎng)羊的習(xí)慣，而七山羊也正是得益于七山鄉(xiāng)獨(dú)特的自然環(huán)境和水土條件才遠(yuǎn)近聞名的。剛開(kāi)始雙聯(lián)惠農(nóng)貸款調(diào)查時(shí)，考慮到市場(chǎng)壓力、還款風(fēng)險(xiǎn)，這里的農(nóng)民顧慮也很多。經(jīng)過(guò)駐村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)耐心動(dòng)員，這兩年自動(dòng)要求貸款的農(nóng)戶越來(lái)越多，農(nóng)民發(fā)展的積極性被完全調(diào)動(dòng)了起來(lái)。”市委政法委駐村干部告訴記者，三年多來(lái)，七山鄉(xiāng)累計(jì)落實(shí)雙聯(lián)貸款、婦女小額貸款、農(nóng)戶發(fā)展貸款及精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款近2000萬(wàn)元。
蘭州住房公積金管理中心聯(lián)系幫扶的永登縣上川鎮(zhèn)東昌村是由來(lái)自東鄉(xiāng)、宕昌、永靖等十四個(gè)縣的移民組成，村民大多精通肉羊養(yǎng)殖和藥材種植。為此，他們確定了以養(yǎng)羊養(yǎng)牛為主，種植藥材為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)項(xiàng)目。為解決產(chǎn)業(yè)幫扶資金需要，蘭州公積金中心廣大干部職工自發(fā)組織開(kāi)展捐助活動(dòng)，并廣泛動(dòng)員社會(huì)力量予以贊助，共籌集資金46萬(wàn)元，建立了東昌村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。已向5戶養(yǎng)殖戶發(fā)放了2.5萬(wàn)元肉羊養(yǎng)殖無(wú)息借款，并計(jì)劃明年再發(fā)放一批。
通過(guò)發(fā)放、收回、再發(fā)放的模式，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目扶持規(guī)模，使村民的收入不斷增加。同時(shí)，駐村工作隊(duì)加強(qiáng)與永登縣財(cái)政局和蘭州銀行的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取對(duì)具備條件的精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)貸款，初步篩選出計(jì)劃給予支持的養(yǎng)殖、種植戶3戶，目前已向2戶各發(fā)放三年期貸款5萬(wàn)元，剩余1戶將于近期發(fā)放。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持，力爭(zhēng)在三年內(nèi)滾動(dòng)培育出20個(gè)左右牛羊養(yǎng)殖大戶和10個(gè)左右的種植大戶。
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