從鄂爾多斯來的消息表明，鄂爾多斯市人民政府二零一二第六次常務(wù)會議已于六月五日討論通過并發(fā)布了鄂爾多斯市民間借貸市場的指導(dǎo)性文件《鄂爾多斯市規(guī)范民間借貸暫行辦法》，這是金改啟動以來，我國出臺的首部系統(tǒng)規(guī)范民間借貸的一份規(guī)范性文件。文件中明確規(guī)定，放貸人只能利用自己所有的資金進(jìn)行放貸，并且在民間借貸的過程中不得有非法集資、非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款和非法高利轉(zhuǎn)貸等行為?！　　　∵@份暫行辦法共包括八章三十八條，鄂爾多斯發(fā)布這份文件的目的在于充分發(fā)揮民間資金的積極作用的同時，防范和應(yīng)對民間借貸可能引發(fā)的一系列金融風(fēng)險以及社會問題，使民間借貸能夠向著規(guī)范化、陽光化的方向前進(jìn)?！　　　≡摃盒修k法暫時并不適用于商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)為個人和企業(yè)提供的金融服務(wù)，同時暫不適用于自然人之間用于生活消費的借貸活動，它所涉及的僅僅還是民間借貸并且主要用于防范民間借貸中的各種違法現(xiàn)象?！　　　盒修k法還明確的規(guī)定了在民間借貸的過程中，所涉及的資金應(yīng)該是自己所有的資金，不能夠非法集資，吸收存款，同時也不能通過轉(zhuǎn)貸高利來獲得非法利潤。同時民間借貸不得通過各種媒體進(jìn)行大規(guī)模的宣傳。此外，借貸人有權(quán)對借款人的金錢用途進(jìn)行監(jiān)督，對不能按照要求使用資金的借貸人有權(quán)結(jié)束資金借貸行為，收回貸款。