貸款申請受理時間
因疫情影響，今年高考錄取時間推遲。為更好地為廣大學(xué)生服務(wù)，今年我省助學(xué)貸款集中受理時間延長20天，全省各縣（市、區(qū)）現(xiàn)場集中受理學(xué)生貸款申請時間為8月1日至9月30日。
二、貸款受理對象和預(yù)申請
貸款申請受理對象為全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校（含民辦高校和獨立學(xué)院）、科研院所、黨校、行政學(xué)院、會計學(xué)院（學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn)）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的全日制新生（含預(yù)科生）或在讀的本?？茖W(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生。
各市及所屬縣（市、區(qū)）要按照《教育部關(guān)于取消一批證明事項的通知》（教政法函〔2019〕12號）等文件要求，取消家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定要求相關(guān)部門蓋章的環(huán)節(jié)。各市及所屬縣（市、區(qū)）要按照屬地原則，組織駐地各普通高中和中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱高中階段）積極開展助學(xué)貸款預(yù)申請工作。預(yù)申請的對象為學(xué)生本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足大學(xué)在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生，包括高中階段任一學(xué)年曾獲得過國家助學(xué)金資助的學(xué)生和有貸款需求的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
對未在高中階段進行預(yù)申請，但因遭遇自然災(zāi)害、家庭變故或確因家庭經(jīng)濟困難需申辦生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，縣級資助中心可在正式受理前，根據(jù)實際情況為其辦理預(yù)申請，并將預(yù)申請信息導(dǎo)入國家開發(fā)銀行助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)。預(yù)申請工作開展時間可以與高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的時間相銜接，每年9月（高三第一學(xué)期）即可啟動下一年度的預(yù)申請工作，預(yù)申請信息自導(dǎo)入系統(tǒng)之日起八年內(nèi)有效。
未進行預(yù)申請，但確因家庭經(jīng)濟困難需申辦生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，可以填寫《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，以學(xué)生書面承諾代替其家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門對學(xué)生家庭經(jīng)濟情況的證明，作為申辦貸款的家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定依據(jù)。
建檔立卡貧困家庭學(xué)生、續(xù)貸學(xué)生和已通過預(yù)申請的首貸學(xué)生，直接納入貸款對象范圍，不得增加額外的貸款資格限制條件和貸款資格審查程序，確?！皯?yīng)貸盡貸”。
三、貸款額度
普通本?？茖W(xué)生貸款最高不超過8000元，研究生不超過12000元,主要用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費和住宿費，超出學(xué)費和住宿費的部分可用于生活費。
四、貸款申請受理工作流程
（一）維護系統(tǒng)信息。各地、各高校要于貸款正式受理前，登錄并維護國家開發(fā)銀行助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)中的機構(gòu)和人員信息，確保電子簽章、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、高校學(xué)費賬戶等信息準(zhǔn)確無誤。
為科學(xué)應(yīng)對新型冠狀病毒疫情，降低人員聚集帶來的病毒傳播風(fēng)險，2020年將在部分地區(qū)試點續(xù)貸遠(yuǎn)程辦理，相關(guān)地區(qū)的續(xù)貸學(xué)生可以根據(jù)系統(tǒng)提示選擇遠(yuǎn)程辦理續(xù)貸。遠(yuǎn)程辦理續(xù)貸的借款學(xué)生需要接受續(xù)貸遠(yuǎn)程受理服務(wù)協(xié)議，在經(jīng)過支付寶人臉識別功能進行身份認(rèn)證后，確認(rèn)提交續(xù)貸申請。
辦理續(xù)貸時，需要變更身份信息和關(guān)鍵就學(xué)信息的，需要新增共同借款人的，仍需攜帶相關(guān)書面證明材料到縣級資助中心現(xiàn)場辦理。
在我省高校就讀的外省籍學(xué)生申請生源地貸款的，各高校須按照其生源地的工作要求辦理相關(guān)手續(xù)。其中，屬國家開發(fā)銀行生源地助學(xué)貸款的，參照上述辦法組織網(wǎng)上申請工作。
（三）貸款申請受理。我省助學(xué)貸款辦理全部實行電子合同，各縣（市、區(qū)）在收到貸款學(xué)生申請材料后，應(yīng)認(rèn)真核對有關(guān)信息，確保信息錄入準(zhǔn)確無誤?，F(xiàn)場受理貸款申請時，要指導(dǎo)貸款學(xué)生及其共同借款人完成電子借款合同簽訂，確保簽字清晰準(zhǔn)確。完成受理后，為貸款學(xué)生并打印《借款合同》副本和《受理證明》（上附回執(zhí)錄入驗證碼）。對遠(yuǎn)程提交的續(xù)貸申請，縣級資助中心原則上應(yīng)于3個工作日內(nèi)辦理審查確認(rèn)。續(xù)貸遠(yuǎn)程受理的合同經(jīng)縣級資助中心審查通過后，系統(tǒng)將向?qū)W生發(fā)送回執(zhí)驗證短信。申請受理工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦理，不得增設(shè)任何額外手續(xù)。
（四）貸款學(xué)生賬戶開立。生源地信用助學(xué)貸款資金撥付采用“支付寶”方式辦理。各縣（市、區(qū)）在為貸款學(xué)生生成合同時，系統(tǒng)將自動生成“支付寶”賬戶，用于生源地貸款發(fā)放和本息回收（支付寶相關(guān)操作方法請登錄支付寶網(wǎng)站查詢或撥打客服電話95188）。
（五）貸款學(xué)生報到注冊。新學(xué)期開學(xué)后，貸款學(xué)生持《受理證明》或者回執(zhí)驗證短信到學(xué)校報到，各高校要及時給予注冊，并辦理相關(guān)入學(xué)手續(xù)，不得要求貸款學(xué)生預(yù)繳學(xué)費和住宿費。
（六）合同電子回執(zhí)錄入。各高校應(yīng)于10月10日前，根據(jù)貸款學(xué)生提交的受理證明或者回執(zhí)驗證短信，在助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)錄入欠繳金額等回執(zhí)信息，逾期未錄入合同電子回執(zhí)的學(xué)生貸款申請將被謝絕。
五、貸款審批發(fā)放階段工作安排
（一）貸款學(xué)生名單公示?？h級資助中心應(yīng)在一定范圍內(nèi)，對申請貸款學(xué)生名單進行公示，對公示發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)組織調(diào)查核實，對于不符合貸款條件的借款學(xué)生應(yīng)謝絕其貸款申請?？h級資助中心根據(jù)公示結(jié)果起草《生源地信用助學(xué)貸款公示情況說明》（見附件1，以下簡稱《公示說明》）。
（二）匯總上報申請信息。各縣級資助中心在匯總提交貸款申請信息前，須由縣復(fù)核人逐份檢查電子合同，確保電子合同和各項附件內(nèi)容完整準(zhǔn)確，重點核對：借款學(xué)生和共同借款人簽字是否與系統(tǒng)中姓名一致，有無錯別字；代簽格式是否符合操作規(guī)程的要求；避免合同與附件張冠李戴；掃描附件是否清晰可辨；首次貸款且未通過預(yù)申請的學(xué)生，是否填寫《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》并掃描。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)盡快組織整改，避免因技術(shù)原因而謝絕貸款申請。
完成合同復(fù)核與回執(zhí)確認(rèn)后，縣級資助中心在系統(tǒng)中進行申請匯總，導(dǎo)出《××縣資助中心生源地助學(xué)貸款申請匯總表》（以下簡稱《申請匯總表》,打印時須用A3紙橫向打?。?，于10月14日前將《申請匯總表》《公示說明》報送至市資助中心，系統(tǒng)電子流程提交至省資助中心?！渡暾垍R總表》須由縣級資助中心經(jīng)辦人及負(fù)責(zé)人簽字，并在左上方單位名稱處加蓋單位公章（超過一頁的匯總表須每頁蓋章或加蓋騎縫章）。
（三）貸款審查與審批。國家開發(fā)銀行山東省分行、青島市分行會同省資助中心，對《申請匯總表》《借款合同》進行審查，并進行貸款審批。對于在合同審查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)材料不全、信息有誤的，縣級資助中心應(yīng)積極與借款人聯(lián)系補救，審慎謝絕合同。謝絕的借款合同，由縣級資助中心負(fù)責(zé)通知借款學(xué)生和共同借款人，并做好解釋工作，同時不再受理該學(xué)生本年度借款申請。
（四）貸款發(fā)放與支付。貸款審批通過后，貸款資金將于11月20日前，通過“支付寶”平臺進行發(fā)放。資金將先發(fā)放至貸款學(xué)生“支付寶”賬戶，再將欠繳學(xué)費和住宿費劃付至高校銀行賬戶。
（五）貸款資金到賬核實。各高校、各縣（市、區(qū)）要及時登錄系統(tǒng)查看發(fā)放結(jié)果，如有發(fā)放失敗應(yīng)及時修改完善相關(guān)信息，再由國家開發(fā)銀行山東省分行或青島市分行重新安排資金劃轉(zhuǎn)。貸款學(xué)生可以登錄“生源地助學(xué)貸款學(xué)生在線系統(tǒng)”查看貸款申請狀態(tài)。
六、工作要求
（一）高度重視新冠肺炎疫情防控工作。各縣（市、區(qū)）要高度重視新冠肺炎疫情防控工作，切實履行疫情防控主體責(zé)任，在應(yīng)急預(yù)案中明確疫情防控措施，保障疫情防控物資，確保各項防控舉措落實到位。做好受理場所的通風(fēng)和衛(wèi)生消毒工作，加強出入口管理，對進入受理現(xiàn)場人員嚴(yán)格實施“健康碼+體溫測量”管理。盡量減少“人際接觸”，對業(yè)務(wù)量較大的縣區(qū)應(yīng)采用預(yù)約服務(wù)、定點服務(wù)，合理控制場所內(nèi)人員數(shù)量，安排專人維持秩序，合理安排現(xiàn)場人員間距，督促 提醒佩戴口罩，杜絕人員集聚。有條件的應(yīng)設(shè)置臨時隔離留置室（間），發(fā)現(xiàn)人員存在發(fā)熱、胸悶、乏力等異常癥狀，第一時間報告屬地政府，并實施隔離、送醫(yī)等措施。
（二）加強受理場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要增強品質(zhì)服務(wù)意識，優(yōu)化助學(xué)貸款受理軟硬件設(shè)施，通過調(diào)配人員或選派志愿者補充工作人員，因地制宜利用現(xiàn)有場所，如政務(wù)服務(wù)中心、高中學(xué)校禮堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等，設(shè)立貸款辦理大廳、辦理點或流動受理點等。業(yè)務(wù)量較大的縣區(qū)，應(yīng)結(jié)合實際在縣域內(nèi)設(shè)置多處受理場所，受理場所面積應(yīng)滿足疫情防控保持人員間距的要求。
應(yīng)根據(jù)以往受理工作經(jīng)驗和年度受理日程安排，合理測算受理窗口數(shù)量，配備與業(yè)務(wù)受理工作相匹配的專線網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。集中受理大廳應(yīng)公示縣級資助中心辦事人員的基本信息，劃分出學(xué)生家長等候區(qū)、咨詢區(qū)、打印區(qū)等功能區(qū)域，并配備空調(diào)、座椅、免費飲用水等便民設(shè)施，提供免費打印服務(wù)。努力提高辦事效率，讓學(xué)生和家長“少排隊”；對由客觀原因無法到現(xiàn)場辦理貸款的，努力實現(xiàn)送“貸”上門，讓學(xué)生和家長“少跑路”。
（三）建立受理預(yù)警工作機制。為了確保助學(xué)貸款受理工作平穩(wěn)有序開展，各縣級資助中心須結(jié)合實際制定受理工作方案和應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括疫情防控相關(guān)措施，增加受理人員和窗口，安排座椅、飲用水等等候服務(wù)，做好疏導(dǎo)和安撫工作。避免讓群眾在烈日下等候和長時間站立排隊等現(xiàn)象，堅決杜絕限號辦理等情況發(fā)生。